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穩步推進縣域經濟健康發展
□秦紅霞

2022-9-1 15:48:52    來源：焦作日報

　　在黨的十九屆五中全會上，中共中央分析了新發展階段下我國發展環境面臨著深刻復雜變化，強調了我國發展仍處于重要戰略機遇期。縣域經濟屬于區域經濟范疇，它以市場為導向，優化配置資源，是我國國民經濟的基本單元和重要組成部分，是宏觀經濟與微觀經濟、工業經濟與農業經濟、城市經濟與農村經濟的結合點，是實現經濟社會全面發展的基石和支柱。“十四五”期間，縣域經濟仍然是我國國民經濟發展的重中之重。目前，縣域經濟發展過程中普遍存在發展能力弱、地區發展不平衡、區域經濟實力差異大等短板，有待于我們去解決。

以改革創新為發展動力

　　創新是一個民族進步的靈魂和國家興旺發達的動力，“十四五”規劃強調：制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。

　　縣域經濟作為全國經濟大盤的重要組成部分，在發展創新上具有資源要素上的便利優勢，內部挖掘空間較大。我們要在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實踐上不斷有新創造，發展上不斷有新思路，改革上不斷有新局面，工作上不斷有新舉措，摒棄隨遇而安的陳舊觀念，樹立與時俱進的正確思想，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，全面分析縣域的優勢與劣勢、機遇與挑戰、縣情與民情，通過思路創新，揚長避短，走出一條差異化的發展道路。

以自身特色為引領

　　我國幅員遼闊，各地風土人情和地域文化各不相同。在經濟發展上，特色就是市場競爭力，要努力做到人無我有、人有我優、人優我專、人專我精。要揚長避短，選準發展坐標，培育符合本地特色的支柱產業項目，努力形成專業化、規模化、品牌化經營。要建立相應的技術進步體系，加快技術進步和產業升級步伐，用先進的技術來改造和提升傳統產業，提高縣域經濟的科技含量和水平，建立現代企業管理制度，培育和完善市場體系，按照市場經濟規律，實行市場化運作、企業化經營、專業化推進和產業化發展，努力形成各具特色的縣域經濟發展新模式和新局面。

加強重點項目建設

　　重點項目是實體經濟的支撐，是縣域經濟發展壯大的關鍵。要確立以重點項目拉動縣域經濟、擴大招商引資、優化經濟結構、增強發展后勁的整體發展思路，在實施過程中正確處理好大項目與小項目、新上項目與原有項目、政府主導與市場主導的關系，努力做到大小項目并舉、統籌發展。在抓好新項目的同時，要通過招商引資和產業整合等手段，使老項目煥發生機。要有效發揮政府在項目引導、服務企業、投資環境建設等方面的優勢，最大限度地服務好市場經濟。

提升產業轉型能力

　　靠山吃山，靠水吃水。自然資源是經濟發展的潛力，但也不能被無限利用，要把這種潛力轉化為生產力，通過各種方法引進外部投資，使現有項目做大做強做精，形成凝聚力和感召力，擴大產業輻射面，帶動相關產業全面發展。要把已有的產業項目和市場份額融入一定的經濟區域之中，根據區域分工和資源差異等，調整產業結構，實現產業轉型升級。

　　開啟新征程，奮進新時代。“十四五”期間，我們要貫徹落實新發展理念，準確把握縣情，發揮比較優勢，突出區域特色，扎實推進縣域經濟高質量發展。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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