創(chuàng)新基層監(jiān)督體系 提升基層社會治理能力
更新時間：2020-11-12 10:50:52 來源：焦作日報
新聞專題制作
一、主要做法
朱村街道黨工委堅持標(biāo)本兼治，以黨建綜合體建設(shè)為依托，打造“11533+N”紀(jì)檢工作模式，積極構(gòu)建新形勢下的互聯(lián)互通、全域融合、資源共享、功能互補、監(jiān)督自治的治理監(jiān)督新模式，構(gòu)建基層治理新格局。
圍繞“1”個宗旨，即“黨組織工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，縱深推進(jìn)廉潔“新常態(tài)”。圍繞黨組織工作部署，把“廉潔從家出發(fā)”工作和黨員干部廉潔家風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，通過參觀“以案促改”具體案例、召開班子成員廉政建設(shè)座談會、簽訂“廉政承諾書”、開展“不忘初心，廉潔同行”主題活動等，營造知廉、守廉、助廉的濃厚氛圍。
用好“1”套體系，即三維立體自治監(jiān)督體系，全面織密紀(jì)檢“監(jiān)督網(wǎng)”。一是堅持黨內(nèi)監(jiān)督。構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級縱向聯(lián)動機制，以黨員監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督等形式，對各級黨組織進(jìn)行監(jiān)督。二是注重社會監(jiān)督。充分發(fā)揮黨群議事會的橋梁紐帶作用，以10戶左右的家庭為一個單位，建立96個聯(lián)戶單元，實行網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“一會三長”橫向聯(lián)動機制，街道黨工委圍繞“一會三長”自治體系，通過黨務(wù)政務(wù)公開、“一征三議兩公開”（一征：征求居民對社區(qū)建設(shè)的意見；三議：社區(qū)“兩委”提議，相關(guān)單位商議，居民代表決議；兩公開：決議內(nèi)容公開，實施情況公開），接受廉潔收集員、政協(xié)委員和廣大群眾的監(jiān)督。三是強化聯(lián)合監(jiān)督。打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌聯(lián)合第五中學(xué)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生院、嘉樂園老年大學(xué)等，組建黨建大聯(lián)盟，形成大黨建“板塊效應(yīng)”。
健全“5”大陣地，即一苑、一家、一角、一亭、一長廊五個清風(fēng)系列陣地，打造廉政建設(shè)新高地。升級改造了“清風(fēng)苑”“清風(fēng)家”“清風(fēng)角”“清風(fēng)亭”“清風(fēng)長廊”五大陣地，在梅苑社區(qū)廣場設(shè)立“清風(fēng)苑”“清風(fēng)亭”“清風(fēng)長廊”，在梅苑書吧“清風(fēng)角”開展“清風(fēng)傳家訓(xùn)，書香潤心田”讀書活動，在政治生活館設(shè)立“清風(fēng)家”開展警示教育活動，通過典型案例、專題教育等多種形式，營造廉政文化濃厚氛圍。
用活“3”委“3”員，即街道紀(jì)工委、社區(qū)監(jiān)督委、小區(qū)廉潔委和廉政指導(dǎo)員、廉情監(jiān)督員、廉潔收集員，助推傳承優(yōu)秀好家風(fēng)。通過黨工委直管、監(jiān)督委接管、廉潔委聯(lián)管的三級聯(lián)動管理機制，實現(xiàn)點對點互動的立體監(jiān)管，充分發(fā)揮廉政指導(dǎo)員、廉情監(jiān)督員和廉潔收集員三員的紐帶作用。
開展“N”種活動，實現(xiàn)助廉倡廉新局面。一是開展“每日播報一分鐘”廉政提醒活動。利用微信平臺建立“清風(fēng)朱村”廉政專欄，由班子成員和中層干部每日每人輪流進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)播報，對全體黨員干部職工進(jìn)行廉政提醒。二是開展“清風(fēng)課堂”常態(tài)化警示活動。每季度舉辦一次“一把手”廉政課堂，分別為專題課堂、警示課堂、家風(fēng)課堂、交流課堂，開展有針對性的授課和警示教育。三是開展“兩微一課”（微信公眾號平臺、家庭助廉微信群和清風(fēng)課堂）教育活動。引導(dǎo)黨員干部堅定崇高理想，培養(yǎng)高尚情操，自覺做到守住防線，廉潔從政，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。四是開展“廉潔清風(fēng)進(jìn)家庭”家訪活動。街道黨工委不定期到黨員干部、社區(qū)“兩委”和廉潔委員會成員家中走訪，送上一份助廉倡議書、奉上一本廉政讀物、簽訂一份助廉承諾書、征集一句廉潔寄語、拍攝一段廉潔視頻，讓廉潔清風(fēng)進(jìn)家庭。五是開展“清風(fēng)常伴、廉潔齊家、幸福同行”家庭助廉教育活動。組織街道、社區(qū)全體黨員干部職工及家屬，觀看紅色教育影片等，把家風(fēng)建設(shè)與宣傳教育、監(jiān)督管理結(jié)合起來，把八小時以內(nèi)與八小時之外貫通起來，發(fā)揮家庭助廉的積極作用。六是開展家庭“廉政微視頻”活動。街道紀(jì)工委建立黨員干部及家屬“清風(fēng)助廉”微信群，播放廉政專題內(nèi)容，通過“謹(jǐn)慎處事、好好做人”“做人知足常樂、做事無愧于心”“你的一言一行就是我的榜樣”等親人間的相互交流叮囑，實現(xiàn)以親情促廉、助廉、倡廉。
二、初步成效
延伸了監(jiān)督觸角，打通了基層治理監(jiān)督盲區(qū)。通過選舉產(chǎn)生的15名廉潔委員會成員及時有效發(fā)揮監(jiān)督作用，把社會治理基層監(jiān)督延伸到小區(qū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和“一崗雙責(zé)”向基層推進(jìn)，打通基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。
搭建了監(jiān)督平臺，增強了居民參與監(jiān)督的主動性。廉潔委員會成員長期生活在社區(qū)，他們是基層監(jiān)督的“電子眼”。通過他們，把群眾反映的問題收集起來，集中解決了環(huán)境衛(wèi)生、道路硬化、房頂治漏、安裝燃?xì)狻①I菜困難等一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，有效提升了居民群眾的幸福感、獲得感。
拓寬了監(jiān)督渠道，提升了基層治理水平。今年，在“三供一業(yè)”和老舊小區(qū)改造中，街道黨工委對改造過程中可能出現(xiàn)廉政崗位風(fēng)險的人員進(jìn)行廉政警示提醒，社區(qū)監(jiān)督委員會協(xié)助社區(qū)“兩委”，就方案設(shè)計是否合理、施工用材是否達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量是否合格、群眾是否滿意等進(jìn)行監(jiān)督，廉潔委員會成員走進(jìn)居民家中收集意見，確保了惠及千家萬戶的民生工程沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
前移了監(jiān)督關(guān)口，把好了家庭助廉這扇門。以“廉潔從家出發(fā)”活動為載體，較好發(fā)揮了家庭助廉作用，加強了對黨員干部八小時之外行為的監(jiān)督，前移了監(jiān)督關(guān)口，有效促進(jìn)了廉潔家風(fēng)建設(shè)。
（作者為中站區(qū)朱村街道黨工委書記）
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一、主要做法
朱村街道黨工委堅持標(biāo)本兼治，以黨建綜合體建設(shè)為依托，打造“11533+N”紀(jì)檢工作模式，積極構(gòu)建新形勢下的互聯(lián)互通、全域融合、資源共享、功能互補、監(jiān)督自治的治理監(jiān)督新模式，構(gòu)建基層治理新格局。
圍繞“1”個宗旨，即“黨組織工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，縱深推進(jìn)廉潔“新常態(tài)”。圍繞黨組織工作部署，把“廉潔從家出發(fā)”工作和黨員干部廉潔家風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，通過參觀“以案促改”具體案例、召開班子成員廉政建設(shè)座談會、簽訂“廉政承諾書”、開展“不忘初心，廉潔同行”主題活動等，營造知廉、守廉、助廉的濃厚氛圍。
用好“1”套體系，即三維立體自治監(jiān)督體系，全面織密紀(jì)檢“監(jiān)督網(wǎng)”。一是堅持黨內(nèi)監(jiān)督。構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級縱向聯(lián)動機制，以黨員監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督等形式，對各級黨組織進(jìn)行監(jiān)督。二是注重社會監(jiān)督。充分發(fā)揮黨群議事會的橋梁紐帶作用，以10戶左右的家庭為一個單位，建立96個聯(lián)戶單元，實行網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“一會三長”橫向聯(lián)動機制，街道黨工委圍繞“一會三長”自治體系，通過黨務(wù)政務(wù)公開、“一征三議兩公開”（一征：征求居民對社區(qū)建設(shè)的意見；三議：社區(qū)“兩委”提議，相關(guān)單位商議，居民代表決議；兩公開：決議內(nèi)容公開，實施情況公開），接受廉潔收集員、政協(xié)委員和廣大群眾的監(jiān)督。三是強化聯(lián)合監(jiān)督。打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌聯(lián)合第五中學(xué)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生院、嘉樂園老年大學(xué)等，組建黨建大聯(lián)盟，形成大黨建“板塊效應(yīng)”。
健全“5”大陣地，即一苑、一家、一角、一亭、一長廊五個清風(fēng)系列陣地，打造廉政建設(shè)新高地。升級改造了“清風(fēng)苑”“清風(fēng)家”“清風(fēng)角”“清風(fēng)亭”“清風(fēng)長廊”五大陣地，在梅苑社區(qū)廣場設(shè)立“清風(fēng)苑”“清風(fēng)亭”“清風(fēng)長廊”，在梅苑書吧“清風(fēng)角”開展“清風(fēng)傳家訓(xùn)，書香潤心田”讀書活動，在政治生活館設(shè)立“清風(fēng)家”開展警示教育活動，通過典型案例、專題教育等多種形式，營造廉政文化濃厚氛圍。
用活“3”委“3”員，即街道紀(jì)工委、社區(qū)監(jiān)督委、小區(qū)廉潔委和廉政指導(dǎo)員、廉情監(jiān)督員、廉潔收集員，助推傳承優(yōu)秀好家風(fēng)。通過黨工委直管、監(jiān)督委接管、廉潔委聯(lián)管的三級聯(lián)動管理機制，實現(xiàn)點對點互動的立體監(jiān)管，充分發(fā)揮廉政指導(dǎo)員、廉情監(jiān)督員和廉潔收集員三員的紐帶作用。
開展“N”種活動，實現(xiàn)助廉倡廉新局面。一是開展“每日播報一分鐘”廉政提醒活動。利用微信平臺建立“清風(fēng)朱村”廉政專欄，由班子成員和中層干部每日每人輪流進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)播報，對全體黨員干部職工進(jìn)行廉政提醒。二是開展“清風(fēng)課堂”常態(tài)化警示活動。每季度舉辦一次“一把手”廉政課堂，分別為專題課堂、警示課堂、家風(fēng)課堂、交流課堂，開展有針對性的授課和警示教育。三是開展“兩微一課”（微信公眾號平臺、家庭助廉微信群和清風(fēng)課堂）教育活動。引導(dǎo)黨員干部堅定崇高理想，培養(yǎng)高尚情操，自覺做到守住防線，廉潔從政，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。四是開展“廉潔清風(fēng)進(jìn)家庭”家訪活動。街道黨工委不定期到黨員干部、社區(qū)“兩委”和廉潔委員會成員家中走訪，送上一份助廉倡議書、奉上一本廉政讀物、簽訂一份助廉承諾書、征集一句廉潔寄語、拍攝一段廉潔視頻，讓廉潔清風(fēng)進(jìn)家庭。五是開展“清風(fēng)常伴、廉潔齊家、幸福同行”家庭助廉教育活動。組織街道、社區(qū)全體黨員干部職工及家屬，觀看紅色教育影片等，把家風(fēng)建設(shè)與宣傳教育、監(jiān)督管理結(jié)合起來，把八小時以內(nèi)與八小時之外貫通起來，發(fā)揮家庭助廉的積極作用。六是開展家庭“廉政微視頻”活動。街道紀(jì)工委建立黨員干部及家屬“清風(fēng)助廉”微信群，播放廉政專題內(nèi)容，通過“謹(jǐn)慎處事、好好做人”“做人知足常樂、做事無愧于心”“你的一言一行就是我的榜樣”等親人間的相互交流叮囑，實現(xiàn)以親情促廉、助廉、倡廉。
二、初步成效
延伸了監(jiān)督觸角，打通了基層治理監(jiān)督盲區(qū)。通過選舉產(chǎn)生的15名廉潔委員會成員及時有效發(fā)揮監(jiān)督作用，把社會治理基層監(jiān)督延伸到小區(qū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和“一崗雙責(zé)”向基層推進(jìn)，打通基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。
搭建了監(jiān)督平臺，增強了居民參與監(jiān)督的主動性。廉潔委員會成員長期生活在社區(qū)，他們是基層監(jiān)督的“電子眼”。通過他們，把群眾反映的問題收集起來，集中解決了環(huán)境衛(wèi)生、道路硬化、房頂治漏、安裝燃?xì)狻①I菜困難等一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，有效提升了居民群眾的幸福感、獲得感。
拓寬了監(jiān)督渠道，提升了基層治理水平。今年，在“三供一業(yè)”和老舊小區(qū)改造中，街道黨工委對改造過程中可能出現(xiàn)廉政崗位風(fēng)險的人員進(jìn)行廉政警示提醒，社區(qū)監(jiān)督委員會協(xié)助社區(qū)“兩委”，就方案設(shè)計是否合理、施工用材是否達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量是否合格、群眾是否滿意等進(jìn)行監(jiān)督，廉潔委員會成員走進(jìn)居民家中收集意見，確保了惠及千家萬戶的民生工程沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
前移了監(jiān)督關(guān)口，把好了家庭助廉這扇門。以“廉潔從家出發(fā)”活動為載體，較好發(fā)揮了家庭助廉作用，加強了對黨員干部八小時之外行為的監(jiān)督，前移了監(jiān)督關(guān)口，有效促進(jìn)了廉潔家風(fēng)建設(shè)。
（作者為中站區(qū)朱村街道黨工委書記）
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