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新聞專題制作

扛牢政治責任 用好巡察利劍
以高質量巡察保障縣域經濟高質量發展

更新時間:2020-11-12 10:49:08    來源:焦作日報
 習近平總書記指出,巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。近年來,武陟縣堅持把巡察工作作為推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的重要抓手,按照“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”十六字方針,開展巡察工作,以高質量巡察保障縣域經濟高質量發展。

  扛牢政治責任,下好巡察“先手棋”。習近平總書記指出,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。武陟縣始終把巡察作為查實問題、堵塞漏洞、推動全面從嚴治黨的一把利劍,主動融入一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,以巡察成效推進國家治理體系和治理能力現代化。一是強化領導。自覺扛起巡察工作主體責任,將巡察工作列入縣委工作要點,作為“書記工程”來抓,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。縣委常委會、巡察領導小組定期專題研究巡察工作,五人小組及時聽取巡察工作匯報。嚴格落實巡視巡察理論“三進”機制,把巡視巡察理論納入理論學習中心組學習內容、納入黨校教學內容、納入西滑封干部培訓基地培訓內容。二是健全制度。制度機制建設和有效運行是確保巡察工作取得實效的重要保障。結合巡察工作實踐,探索建立信息互通制度,巡察前,紀委監委、組織、信訪、扶貧等部門和單位提供被巡察部門和鄉村的有關問題情況,巡察組帶著問題開展巡察,做到有的放矢。探索建立工作協作制度,巡察中,紀委監委、公安、財政、審計等部門在人員支持、業務咨詢、工作協助等方面與巡察組緊密聯動,確保“一呼百應”。探索建立聯合整改制度,巡察后,縣級干部牽頭整改,個性問題黨組織書記負責整改、共性問題相關部門聯動整改,會聚強大整改合力,不斷提升巡察工作制度化、科學化、規范化水平。三是充分保障。縣委對巡察工作高看一眼、厚愛一分,全力支持巡察工作。隊伍建設上,選派經驗豐富,精通紀檢、組織業務的同志帶隊巡察,選調優秀干部進入巡察辦,讓新考入紀委監委的干部參與巡察,打造素質過硬、作風優良、老中青結合的巡察干部隊伍。對參與巡察、工作出色的干部,在職級晉升、提拔使用時優先考慮。經費保障上,對巡察經費專項預算,巡察組巡察期間統一食宿,日巡察、夜研判,工作效率全面提高。設備保障上,實現人手一臺內網電腦、人手一部保密手機,有力保障了巡察工作高質量開展。

  優化方式方法,緊盯任務目標分類巡。習近平總書記指出,要適應形勢發展,推動巡視內容、方式方法等方面與時俱進,完善工作機制,增強巡視工作的針對性、實效性。武陟縣堅持以“高質高效完成巡察全覆蓋”為目標,以“堅持問題導向、迅速形成震懾”為原則,創新“三種方式”,高質量推進巡察工作。一是三個優先常規巡。對縣直單位,優先巡察大單位大系統、優先巡察有執法權的單位、優先巡察涉及民生的單位。對村(社區),優先巡察貧困村、軟弱渙散村、問題多發村。目前,已開展18輪對76個單位346個村(社區)的巡察,實現鄉鎮(街道)和村(社區)巡察全覆蓋。二是重大決策專項巡。堅持把貫徹落實黨中央重大決策部署作為巡察工作的首要政治任務,先后組織開展2輪對扶貧辦、衛健委等16個職能部門的脫貧攻堅專項巡察;圍繞鄉村振興戰略,開展3輪對145個村(社區)的專項巡察,有效推動了中央決策部署的落地落實。三是突出問題機動巡。針對大氣污染防治嚴峻形勢,及時開展環保攻堅機動式巡察,采取多進工地、多進企業、多進卡點,少開會、少聽匯報、少看資料“三多三少”工作法,深入一線晨查夜查,狠抓立行立改,促進了空氣質量持續好轉。

  突出標本兼治,確保成果運用最大化。習近平總書記指出,巡視不整改,比不巡視的效果還壞。巡視整改落實是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是對人民不負責。武陟縣聚焦治標與治本一體推進,通過“三反饋、三監督、兩同步”,全面提升整改質量。一是以“三反饋”壓實整改責任。對縣直單位巡察發現的問題,同時向分管縣級干部、派駐紀檢組、被巡察單位進行反饋;對村(社區)巡察發現的問題,向分包鄉鎮(街道)的縣級干部、鄉鎮(街道)黨組織、村(社區)黨組織進行反饋;對問題突出的鄉鎮(街道)、部門,整改責任上提一級,分包縣委常委和分管縣級干部親自參加巡察反饋會,對反饋的問題親自牽頭整改。二是以“三監督”凝聚整改合力。縣級干部對分管部門、分包鄉鎮(街道)和聯系村進行全程監督,巡察組對所巡察單位實行專責監督,紀委監委、組織部負責日常監督,形成責任閉環的整改體系,巡察發現問題整改率達99.1%。三是以“兩同步”實現標本兼治。堅持把問題整改作為檢驗巡察成果、推動工作的標準。將一般問題、個性問題與反復出現的共性問題、突出問題進行同步整改,注重從根子上找根源、從建章立制上堵漏洞,形成更加科學的工作機制。針對農村黨支部“組織生活不規范、作用發揮不充分、黨員管理不到位、大事難事不敢管”等問題,建立工作治理體系,激發群眾自治熱情,提高了基層治理能力。針對“三資管理不規范、合同顯失公平、侵占集體資源、侵害集體利益”等問題,深入開展清欠款、清資產、清合同整治行動,為壯大集體經濟、推進“三變五合”改革、加快鄉村振興步伐打下了堅實基礎。針對“責任不清晰、制度不健全、干部不作為”等問題,組織開展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇擔當”作風紀律整頓活動,促進各級黨組織建機制、明責任、堵漏洞,促使各級黨員干部敢負責、勇擔當、善作為,全力營造良好的政治生態和發展環境,切實以高質量巡察整改保障縣域經濟高質量發展。

  (作者為武陟縣委書記)

文章編輯:趙銀岷 
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扛牢政治責任 用好巡察利劍
以高質量巡察保障縣域經濟高質量發展

2020-11-12 10:49:08    來源:焦作日報
 習近平總書記指出,巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。近年來,武陟縣堅持把巡察工作作為推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的重要抓手,按照“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”十六字方針,開展巡察工作,以高質量巡察保障縣域經濟高質量發展。

  扛牢政治責任,下好巡察“先手棋”。習近平總書記指出,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。武陟縣始終把巡察作為查實問題、堵塞漏洞、推動全面從嚴治黨的一把利劍,主動融入一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,以巡察成效推進國家治理體系和治理能力現代化。一是強化領導。自覺扛起巡察工作主體責任,將巡察工作列入縣委工作要點,作為“書記工程”來抓,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。縣委常委會、巡察領導小組定期專題研究巡察工作,五人小組及時聽取巡察工作匯報。嚴格落實巡視巡察理論“三進”機制,把巡視巡察理論納入理論學習中心組學習內容、納入黨校教學內容、納入西滑封干部培訓基地培訓內容。二是健全制度。制度機制建設和有效運行是確保巡察工作取得實效的重要保障。結合巡察工作實踐,探索建立信息互通制度,巡察前,紀委監委、組織、信訪、扶貧等部門和單位提供被巡察部門和鄉村的有關問題情況,巡察組帶著問題開展巡察,做到有的放矢。探索建立工作協作制度,巡察中,紀委監委、公安、財政、審計等部門在人員支持、業務咨詢、工作協助等方面與巡察組緊密聯動,確保“一呼百應”。探索建立聯合整改制度,巡察后,縣級干部牽頭整改,個性問題黨組織書記負責整改、共性問題相關部門聯動整改,會聚強大整改合力,不斷提升巡察工作制度化、科學化、規范化水平。三是充分保障。縣委對巡察工作高看一眼、厚愛一分,全力支持巡察工作。隊伍建設上,選派經驗豐富,精通紀檢、組織業務的同志帶隊巡察,選調優秀干部進入巡察辦,讓新考入紀委監委的干部參與巡察,打造素質過硬、作風優良、老中青結合的巡察干部隊伍。對參與巡察、工作出色的干部,在職級晉升、提拔使用時優先考慮。經費保障上,對巡察經費專項預算,巡察組巡察期間統一食宿,日巡察、夜研判,工作效率全面提高。設備保障上,實現人手一臺內網電腦、人手一部保密手機,有力保障了巡察工作高質量開展。

  優化方式方法,緊盯任務目標分類巡。習近平總書記指出,要適應形勢發展,推動巡視內容、方式方法等方面與時俱進,完善工作機制,增強巡視工作的針對性、實效性。武陟縣堅持以“高質高效完成巡察全覆蓋”為目標,以“堅持問題導向、迅速形成震懾”為原則,創新“三種方式”,高質量推進巡察工作。一是三個優先常規巡。對縣直單位,優先巡察大單位大系統、優先巡察有執法權的單位、優先巡察涉及民生的單位。對村(社區),優先巡察貧困村、軟弱渙散村、問題多發村。目前,已開展18輪對76個單位346個村(社區)的巡察,實現鄉鎮(街道)和村(社區)巡察全覆蓋。二是重大決策專項巡。堅持把貫徹落實黨中央重大決策部署作為巡察工作的首要政治任務,先后組織開展2輪對扶貧辦、衛健委等16個職能部門的脫貧攻堅專項巡察;圍繞鄉村振興戰略,開展3輪對145個村(社區)的專項巡察,有效推動了中央決策部署的落地落實。三是突出問題機動巡。針對大氣污染防治嚴峻形勢,及時開展環保攻堅機動式巡察,采取多進工地、多進企業、多進卡點,少開會、少聽匯報、少看資料“三多三少”工作法,深入一線晨查夜查,狠抓立行立改,促進了空氣質量持續好轉。

  突出標本兼治,確保成果運用最大化。習近平總書記指出,巡視不整改,比不巡視的效果還壞。巡視整改落實是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是對人民不負責。武陟縣聚焦治標與治本一體推進,通過“三反饋、三監督、兩同步”,全面提升整改質量。一是以“三反饋”壓實整改責任。對縣直單位巡察發現的問題,同時向分管縣級干部、派駐紀檢組、被巡察單位進行反饋;對村(社區)巡察發現的問題,向分包鄉鎮(街道)的縣級干部、鄉鎮(街道)黨組織、村(社區)黨組織進行反饋;對問題突出的鄉鎮(街道)、部門,整改責任上提一級,分包縣委常委和分管縣級干部親自參加巡察反饋會,對反饋的問題親自牽頭整改。二是以“三監督”凝聚整改合力。縣級干部對分管部門、分包鄉鎮(街道)和聯系村進行全程監督,巡察組對所巡察單位實行專責監督,紀委監委、組織部負責日常監督,形成責任閉環的整改體系,巡察發現問題整改率達99.1%。三是以“兩同步”實現標本兼治。堅持把問題整改作為檢驗巡察成果、推動工作的標準。將一般問題、個性問題與反復出現的共性問題、突出問題進行同步整改,注重從根子上找根源、從建章立制上堵漏洞,形成更加科學的工作機制。針對農村黨支部“組織生活不規范、作用發揮不充分、黨員管理不到位、大事難事不敢管”等問題,建立工作治理體系,激發群眾自治熱情,提高了基層治理能力。針對“三資管理不規范、合同顯失公平、侵占集體資源、侵害集體利益”等問題,深入開展清欠款、清資產、清合同整治行動,為壯大集體經濟、推進“三變五合”改革、加快鄉村振興步伐打下了堅實基礎。針對“責任不清晰、制度不健全、干部不作為”等問題,組織開展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇擔當”作風紀律整頓活動,促進各級黨組織建機制、明責任、堵漏洞,促使各級黨員干部敢負責、勇擔當、善作為,全力營造良好的政治生態和發展環境,切實以高質量巡察整改保障縣域經濟高質量發展。

  (作者為武陟縣委書記)

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