（兩會受權(quán)發(fā)布）全國人大憲法和法律委員會召開全體會議
更新時間：2021-3-9 16:19:01 來源：新華社
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2021年專題區(qū)
根據(jù)十三屆全國人大四次會議日程安排，3月8日上午，各代表團(tuán)對全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案進(jìn)行了審議。大會秘書處法案組及時收集、整理代表們提出的意見。憲法和法律委員會會議對代表們提出的意見逐條認(rèn)真研究，對全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案進(jìn)行了修改完善。
憲法和法律委員會組成人員一致認(rèn)為，全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則是全國人大及其常委會依法行使職權(quán)的制度保障，是重要的憲法性法律，是憲法有關(guān)規(guī)定的立法實(shí)施。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人大制度和人大工作取得歷史性成就。修改全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則，完善全國人大的組織制度、工作制度、會議制度和工作程序，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持全過程民主、保證人民當(dāng)家作主的重要舉措。
憲法和法律委員會組成人員普遍認(rèn)為，全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的首要原則，總結(jié)吸收人民代表大會制度發(fā)展和人大工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是總結(jié)黨的十八大以來的新實(shí)踐新發(fā)展和新冠肺炎疫情防控背景下十三屆全國人大三次會議召開的新經(jīng)驗(yàn)新成果，充分反映國家監(jiān)察體制改革、黨和國家機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能的新變化，符合憲法的規(guī)定、原則與精神，必將為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推動和發(fā)展人民當(dāng)家作主、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。修改過程中，充分貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神，全國人大常委會對修正草案進(jìn)行兩次審議，采取多種方式征求各方面意見，兩次將兩個修正草案向社會公開征求意見，組織全國人大代表研讀討論。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入研究、反復(fù)修改，兩個修正草案較好地吸收了常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，框架合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)，已經(jīng)比較成熟。
根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，憲法和法律委員會將向大會主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和兩個修改決定草案，由主席團(tuán)決定將修改決定草案提請各代表團(tuán)審議。
根據(jù)十三屆全國人大四次會議日程安排，3月8日上午，各代表團(tuán)對全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案進(jìn)行了審議。大會秘書處法案組及時收集、整理代表們提出的意見。憲法和法律委員會會議對代表們提出的意見連同之前全國人大常委會的審議意見逐條認(rèn)真研究，對決定草案進(jìn)行了修改完善。
憲法和法律委員會組成人員一致認(rèn)為，香港回歸祖國后，重新納入國家治理體系，憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度，包括行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況，確保愛國愛港者治港，有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。
憲法和法律委員會組成人員一致贊成采取“決定+修法”的方式，認(rèn)為由全國人民代表大會就完善香港特別行政區(qū)選舉制度有關(guān)問題作出決定，明確修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容，同時授權(quán)全國人大常委會修訂香港基本法有關(guān)附件，符合憲法規(guī)定和憲法原則，符合香港基本法，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
憲法和法律委員會組成人員普遍贊成全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案，認(rèn)為決定草案的內(nèi)容是必要的、可行的，充分考慮了完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，是就完善香港特別行政區(qū)選舉制度，推動適合香港實(shí)際的民主政治制度發(fā)展，作出新的憲制性制度安排。
根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，憲法和法律委員會提出了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案審議結(jié)果的報(bào)告和決定草案修改稿，由主席團(tuán)決定將決定草案修改稿提請各代表團(tuán)審議。
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根據(jù)十三屆全國人大四次會議日程安排，3月8日上午，各代表團(tuán)對全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案進(jìn)行了審議。大會秘書處法案組及時收集、整理代表們提出的意見。憲法和法律委員會會議對代表們提出的意見逐條認(rèn)真研究，對全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案進(jìn)行了修改完善。
憲法和法律委員會組成人員一致認(rèn)為，全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則是全國人大及其常委會依法行使職權(quán)的制度保障，是重要的憲法性法律，是憲法有關(guān)規(guī)定的立法實(shí)施。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人大制度和人大工作取得歷史性成就。修改全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則，完善全國人大的組織制度、工作制度、會議制度和工作程序，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持全過程民主、保證人民當(dāng)家作主的重要舉措。
憲法和法律委員會組成人員普遍認(rèn)為，全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的首要原則，總結(jié)吸收人民代表大會制度發(fā)展和人大工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是總結(jié)黨的十八大以來的新實(shí)踐新發(fā)展和新冠肺炎疫情防控背景下十三屆全國人大三次會議召開的新經(jīng)驗(yàn)新成果，充分反映國家監(jiān)察體制改革、黨和國家機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能的新變化，符合憲法的規(guī)定、原則與精神，必將為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推動和發(fā)展人民當(dāng)家作主、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。修改過程中，充分貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神，全國人大常委會對修正草案進(jìn)行兩次審議，采取多種方式征求各方面意見，兩次將兩個修正草案向社會公開征求意見，組織全國人大代表研讀討論。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入研究、反復(fù)修改，兩個修正草案較好地吸收了常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，框架合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)，已經(jīng)比較成熟。
根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，憲法和法律委員會將向大會主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和兩個修改決定草案，由主席團(tuán)決定將修改決定草案提請各代表團(tuán)審議。
根據(jù)十三屆全國人大四次會議日程安排，3月8日上午，各代表團(tuán)對全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案進(jìn)行了審議。大會秘書處法案組及時收集、整理代表們提出的意見。憲法和法律委員會會議對代表們提出的意見連同之前全國人大常委會的審議意見逐條認(rèn)真研究，對決定草案進(jìn)行了修改完善。
憲法和法律委員會組成人員一致認(rèn)為，香港回歸祖國后，重新納入國家治理體系，憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度，包括行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況，確保愛國愛港者治港，有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。
憲法和法律委員會組成人員一致贊成采取“決定+修法”的方式，認(rèn)為由全國人民代表大會就完善香港特別行政區(qū)選舉制度有關(guān)問題作出決定，明確修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容，同時授權(quán)全國人大常委會修訂香港基本法有關(guān)附件，符合憲法規(guī)定和憲法原則，符合香港基本法，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
憲法和法律委員會組成人員普遍贊成全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案，認(rèn)為決定草案的內(nèi)容是必要的、可行的，充分考慮了完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，是就完善香港特別行政區(qū)選舉制度，推動適合香港實(shí)際的民主政治制度發(fā)展，作出新的憲制性制度安排。
根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，憲法和法律委員會提出了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案審議結(jié)果的報(bào)告和決定草案修改稿，由主席團(tuán)決定將決定草案修改稿提請各代表團(tuán)審議。
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