葛巧紅在市第十二次黨代會上的報告要覽·成就篇
五年砥礪奮進 交出精彩答卷
五年砥礪奮進 交出精彩答卷
更新時間：2021-9-28 9:35:35 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
山水和諧潤懷川
過去五年的工作
過去的五年，在黨中央和省委的堅強領導下，十一屆市委團結帶領全市人民，砥礪奮進、攻堅克難，
較好地完成了市十一次黨代會確定的各項任務，全面建成小康社會成為生動現(xiàn)實。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)
總值2123.6億元，一般公共預算收入158.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34432元，農(nóng)村居民人均可支配
收入20556元，連續(xù)兩年被評為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展先進市。
黨的建設全面加強
●以政治建設為統(tǒng)領，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學
習教育，引領黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
●高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。堅持大抓基層基礎，黨支部標準化規(guī)范化建設扎實有效，黨建綜合體
建設獲評全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
●扎實開展掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅持一體推進“三不”
，反腐敗斗爭保持高壓態(tài)勢，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，深入開展“以案促改”與“廉潔從
家出發(fā)”，實現(xiàn)一屆市委任期巡察全覆蓋，風清氣正政治生態(tài)日益鞏固。
●扎實推進民主法治建設，民族團結“邘新社親”經(jīng)驗深入推廣，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。
●人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，地方立法和人大、政協(xié)監(jiān)督得到加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固，宗教治
理由治標向治本深化，團結和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開放多點突破
●黨政機構改革、五大領域綜合行政執(zhí)法改革等順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化。
●打造了智慧金服平臺、“334”樓院協(xié)商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進入全國百強。舉辦豫商大會、“一賽一節(jié)”，引進項目2452個，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對接鄭州、洛陽“雙圈”發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線57個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進口肉類指定查驗場，進出口總額保持全省前列。
城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
●成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，城鎮(zhèn)化率達63%。
●實施十大基礎設施重點項目建設和縣城提質(zhì)工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調(diào)城區(qū)段綠化
帶、大沙河生態(tài)公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道等項目扎實推進
，六縣（市）縣城擴容提質(zhì)順利實施，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”6782公里，被命名為首批“四好農(nóng)村路”省級
示范市。農(nóng)村改廁普及率達91.5%、模式全國推廣。
轉型發(fā)展穩(wěn)步推進
●資源枯竭城市轉型績效考核連續(xù)兩年獲國務院督查激勵。
●堅持“項目為王”理念，扎扎實實滾動推進“三個一批”。
●創(chuàng)新提出“六個精準”，深入開展“萬人助萬企”，成立六個專班，專業(yè)化解決制約企業(yè)發(fā)展的困
難和問題，形成隊員當代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個豎起來的科技產(chǎn)業(yè)園，新增國家高新技術企業(yè)187家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比
重達54.5%，3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進入全省20強。
●糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸以上，麥種繁育穩(wěn)定在6.67萬公頃以上，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小
麥之都”、懷藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
●文化旅游繁榮發(fā)展，旅游接待人數(shù)及綜合收入居全省前列，精品民宿數(shù)量全省領先，太極拳申遺成
功。
生態(tài)環(huán)境明顯改善
●持續(xù)推進污染防治攻堅，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”。
●黃河流域生態(tài)保護全面加強，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設，北山生態(tài)環(huán)境立法保護。
●實施“四水同治”、河湖長制，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。
●國土綠化提質(zhì)加速，中心城區(qū)人均公園綠地達16.4平方米，創(chuàng)建為國家森林城市。
民生福祉持續(xù)增進
●辦好重點民生實事，民生支出占一般公共預算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第三
。
●10.73萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，190個貧困村退出。
●實現(xiàn)國家義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋。
●實施城中村（棚戶區(qū)）改造項目53個，提升老舊小區(qū)859個，中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達90.3%
，160萬群眾吃上丹江水。
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)46.6萬人，農(nóng)村轉移勞動力17.7萬人。
●“百姓文化超市”入選第四批國家公共文化服務體系示范項目。連續(xù)五年獲評全省平安建設優(yōu)秀省
轄市。
●面對突如其來的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實現(xiàn)確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來，堅持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩(wěn)妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
●及時開展災后重建，最大力度爭取上級和社會各界支持，努力危中尋機、推動提升，深入開展防汛
“五查一反思”工作，總結防汛經(jīng)驗教訓，形成一批應急除險工作制度機制，建立應急人才隊伍，著力提
升防災減災能力。
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山水和諧潤懷川
過去五年的工作
過去的五年，在黨中央和省委的堅強領導下，十一屆市委團結帶領全市人民，砥礪奮進、攻堅克難，
較好地完成了市十一次黨代會確定的各項任務，全面建成小康社會成為生動現(xiàn)實。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)
總值2123.6億元，一般公共預算收入158.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34432元，農(nóng)村居民人均可支配
收入20556元，連續(xù)兩年被評為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展先進市。
黨的建設全面加強
●以政治建設為統(tǒng)領，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學
習教育，引領黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
●高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。堅持大抓基層基礎，黨支部標準化規(guī)范化建設扎實有效，黨建綜合體
建設獲評全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
●扎實開展掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅持一體推進“三不”
，反腐敗斗爭保持高壓態(tài)勢，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，深入開展“以案促改”與“廉潔從
家出發(fā)”，實現(xiàn)一屆市委任期巡察全覆蓋，風清氣正政治生態(tài)日益鞏固。
●扎實推進民主法治建設，民族團結“邘新社親”經(jīng)驗深入推廣，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。
●人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，地方立法和人大、政協(xié)監(jiān)督得到加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固，宗教治
理由治標向治本深化，團結和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開放多點突破
●黨政機構改革、五大領域綜合行政執(zhí)法改革等順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化。
●打造了智慧金服平臺、“334”樓院協(xié)商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進入全國百強。舉辦豫商大會、“一賽一節(jié)”，引進項目2452個，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對接鄭州、洛陽“雙圈”發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線57個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進口肉類指定查驗場，進出口總額保持全省前列。
城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
●成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，城鎮(zhèn)化率達63%。
●實施十大基礎設施重點項目建設和縣城提質(zhì)工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調(diào)城區(qū)段綠化
帶、大沙河生態(tài)公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道等項目扎實推進
，六縣（市）縣城擴容提質(zhì)順利實施，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”6782公里，被命名為首批“四好農(nóng)村路”省級
示范市。農(nóng)村改廁普及率達91.5%、模式全國推廣。
轉型發(fā)展穩(wěn)步推進
●資源枯竭城市轉型績效考核連續(xù)兩年獲國務院督查激勵。
●堅持“項目為王”理念，扎扎實實滾動推進“三個一批”。
●創(chuàng)新提出“六個精準”，深入開展“萬人助萬企”，成立六個專班，專業(yè)化解決制約企業(yè)發(fā)展的困
難和問題，形成隊員當代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個豎起來的科技產(chǎn)業(yè)園，新增國家高新技術企業(yè)187家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比
重達54.5%，3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進入全省20強。
●糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸以上，麥種繁育穩(wěn)定在6.67萬公頃以上，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小
麥之都”、懷藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
●文化旅游繁榮發(fā)展，旅游接待人數(shù)及綜合收入居全省前列，精品民宿數(shù)量全省領先，太極拳申遺成
功。
生態(tài)環(huán)境明顯改善
●持續(xù)推進污染防治攻堅，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”。
●黃河流域生態(tài)保護全面加強，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設，北山生態(tài)環(huán)境立法保護。
●實施“四水同治”、河湖長制，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。
●國土綠化提質(zhì)加速，中心城區(qū)人均公園綠地達16.4平方米，創(chuàng)建為國家森林城市。
民生福祉持續(xù)增進
●辦好重點民生實事，民生支出占一般公共預算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第三
。
●10.73萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，190個貧困村退出。
●實現(xiàn)國家義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋。
●實施城中村（棚戶區(qū)）改造項目53個，提升老舊小區(qū)859個，中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達90.3%
，160萬群眾吃上丹江水。
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)46.6萬人，農(nóng)村轉移勞動力17.7萬人。
●“百姓文化超市”入選第四批國家公共文化服務體系示范項目。連續(xù)五年獲評全省平安建設優(yōu)秀省
轄市。
●面對突如其來的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實現(xiàn)確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來，堅持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩(wěn)妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
●及時開展災后重建，最大力度爭取上級和社會各界支持，努力危中尋機、推動提升，深入開展防汛
“五查一反思”工作，總結防汛經(jīng)驗教訓，形成一批應急除險工作制度機制，建立應急人才隊伍，著力提
升防災減災能力。
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