深入貫徹實施“十大戰(zhàn)略”
□范沁河
□范沁河
更新時間：2022-5-25 10:26:43 來源：焦作日報
新聞專題制作
錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，是河南省委工作會議的主要精神，是市第十二次黨代會的基本遵循，是省第十一次黨代會的根本要求，是河南省委經(jīng)濟工作會議的重要部署。
實施“十大戰(zhàn)略”是建設現(xiàn)代化河南的總體方向
2021年9月7日，河南省委工作會議指出，加快建設現(xiàn)代化河南，關鍵是要持續(xù)落實習近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，把準戰(zhàn)略方向、突出戰(zhàn)略重點、明晰戰(zhàn)略路徑，通過實施一大批變革性、牽引性、標志性舉措來育先機、開新局，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”。“兩個確保”，即確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。“十大戰(zhàn)略”，即實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略；實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略；實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實施換道領跑戰(zhàn)略；實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略；實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實施制度型開放戰(zhàn)略；實施全面深化改革戰(zhàn)略。這是首次提出“十大戰(zhàn)略”。
2021年10月26日，省第十一次黨代會指出“高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗”，強調(diào)錨定“兩個確保”，必須持續(xù)落實習近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，把握戰(zhàn)略方向，突出戰(zhàn)略重點，全面實施“十大戰(zhàn)略”。
2021年12月29日至31日，省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經(jīng)濟工作會議指出，要把制度型開放和全面深化改革戰(zhàn)略作為關鍵一招，強調(diào)人才強省戰(zhàn)略和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，明確了2022年實施“十大戰(zhàn)略”的重點任務。
實施“十大戰(zhàn)略”是建設現(xiàn)代化河南的重點任務
河南省實現(xiàn)“兩個確保”，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，必須實施“十大戰(zhàn)略”。
一是創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。包括“重建重振省科學院完成架梁立柱；重構(gòu)重塑省實驗室體系基本形成；推動企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯；實現(xiàn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋；引育創(chuàng)新人才團隊取得新突破；科技體制改革縱深推進；高效布局、學科學院和專業(yè)設置優(yōu)化調(diào)整全面展開；‘人人持證、技能河南’建設高質(zhì)量推進”等八個重點。
二是優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。包括“加快形成樞紐經(jīng)濟；建設國內(nèi)外知名消費中心城市”等兩個重點。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“加快構(gòu)建高水平新基建體系；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提升數(shù)字治理能力；打造數(shù)字生態(tài)”等五個重點。
四是換道領跑戰(zhàn)略。包括“實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動；實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動；實施未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動”等三個重點。
五是文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。包括“塑造‘行走河南、讀懂中國’品牌；加快建設博物館群；謀劃推進重大項目；培育旗艦勁旅；提升‘吃住行游購娛’服務品質(zhì)”等五個重點。
六是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。包括“高水平規(guī)劃建設鄭州都市圈；培育壯大副中心城市；推動大中小城市協(xié)同發(fā)展；加快城市品質(zhì)提升；建設數(shù)字孿生城市；推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；把城市新增人口的著力點放在青年人才上；促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”等八個重點。
七是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。包括“扛穩(wěn)糧食安全重任；著力打好種業(yè)翻身仗；推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加快農(nóng)村人居環(huán)境整治；實施鄉(xiāng)村建設行動；加強鄉(xiāng)村治理；培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才；深化農(nóng)村改革；鞏固拓展脫貧攻堅成果”等九個重點。
八是綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“確保能源安全；加快節(jié)能降耗；推動綠色發(fā)展；深化污染防治；加強生態(tài)修復；統(tǒng)籌‘五水綜改’”等六個重點。
九是制度型開放戰(zhàn)略。包括“高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)2.0版；拓展開放領域；大力發(fā)展外貿(mào)；辦好重大活動；優(yōu)化營商環(huán)境”等五個重點。
十是全面深化改革戰(zhàn)略。包括“深化國資國企改革；做好黨政機構(gòu)改革后半篇文章；完成事業(yè)單位重塑性改革；推進要素市場化配置改革；地方金融改革；投融資體制改革；民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革；財稅體制改革；民生領域改革”等九個重點。
實施“十大戰(zhàn)略”是建設現(xiàn)代化焦作的基本遵循
市第十二次黨代會強調(diào)，省委提出“錨定‘兩個確保’，實施‘十大戰(zhàn)略’，在全面建設社會主義現(xiàn)代化河南的新征程上奮勇爭先、更加出彩”的目標，為焦作發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。
焦作今后五年的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實中央和省委決策部署，深刻把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長極，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程，在綠色智造中創(chuàng)新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，錨定“兩個確保”、再造發(fā)展優(yōu)勢、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化焦作新篇章。這是實時貫徹省委工作會議精神、全面落實省委“十大戰(zhàn)略”部署的指導思想。
焦作實施“十大戰(zhàn)略”的重點依次概括為：一是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，堅持創(chuàng)新是第一動力的新發(fā)展理念；二是實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，拓展樞紐經(jīng)濟新節(jié)點，打造豫晉區(qū)域物流樞紐中心城市；三是著力構(gòu)建數(shù)字生態(tài)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字化，突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動”；四是著力提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)新布局，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術產(chǎn)業(yè)化；五是著力文旅文創(chuàng)融合，打造旅游經(jīng)濟增長極，積極融入國際級黃河文化旅游帶；六是著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善提升新型城鎮(zhèn)化，堅持以人為本和人民至上；七是著力推動鄉(xiāng)村振興，打造共同富裕新標桿，扎實鞏固脫貧攻堅成果；八是著力綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造綠色發(fā)展新天地，把習近平生態(tài)文明思想落實到具體工作中；九是著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進制度型開放，盡快融入全國統(tǒng)一大市場；持續(xù)全面深化改革，打造區(qū)域發(fā)展新窗口，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎工程緊抓不放并用好改革創(chuàng)新獎舉措。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，是河南省委工作會議的主要精神，是市第十二次黨代會的基本遵循，是省第十一次黨代會的根本要求，是河南省委經(jīng)濟工作會議的重要部署。
實施“十大戰(zhàn)略”是建設現(xiàn)代化河南的總體方向
2021年9月7日，河南省委工作會議指出，加快建設現(xiàn)代化河南，關鍵是要持續(xù)落實習近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，把準戰(zhàn)略方向、突出戰(zhàn)略重點、明晰戰(zhàn)略路徑，通過實施一大批變革性、牽引性、標志性舉措來育先機、開新局，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”。“兩個確保”，即確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。“十大戰(zhàn)略”，即實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略；實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略；實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實施換道領跑戰(zhàn)略；實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略；實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實施制度型開放戰(zhàn)略；實施全面深化改革戰(zhàn)略。這是首次提出“十大戰(zhàn)略”。
2021年10月26日，省第十一次黨代會指出“高舉偉大旗幟，牢記領袖囑托，為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗”，強調(diào)錨定“兩個確保”，必須持續(xù)落實習近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，把握戰(zhàn)略方向，突出戰(zhàn)略重點，全面實施“十大戰(zhàn)略”。
2021年12月29日至31日，省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經(jīng)濟工作會議指出，要把制度型開放和全面深化改革戰(zhàn)略作為關鍵一招，強調(diào)人才強省戰(zhàn)略和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，明確了2022年實施“十大戰(zhàn)略”的重點任務。
實施“十大戰(zhàn)略”是建設現(xiàn)代化河南的重點任務
河南省實現(xiàn)“兩個確保”，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，必須實施“十大戰(zhàn)略”。
一是創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。包括“重建重振省科學院完成架梁立柱；重構(gòu)重塑省實驗室體系基本形成；推動企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯；實現(xiàn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋；引育創(chuàng)新人才團隊取得新突破；科技體制改革縱深推進；高效布局、學科學院和專業(yè)設置優(yōu)化調(diào)整全面展開；‘人人持證、技能河南’建設高質(zhì)量推進”等八個重點。
二是優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。包括“加快形成樞紐經(jīng)濟；建設國內(nèi)外知名消費中心城市”等兩個重點。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“加快構(gòu)建高水平新基建體系；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提升數(shù)字治理能力；打造數(shù)字生態(tài)”等五個重點。
四是換道領跑戰(zhàn)略。包括“實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動；實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動；實施未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動”等三個重點。
五是文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。包括“塑造‘行走河南、讀懂中國’品牌；加快建設博物館群；謀劃推進重大項目；培育旗艦勁旅；提升‘吃住行游購娛’服務品質(zhì)”等五個重點。
六是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。包括“高水平規(guī)劃建設鄭州都市圈；培育壯大副中心城市；推動大中小城市協(xié)同發(fā)展；加快城市品質(zhì)提升；建設數(shù)字孿生城市；推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；把城市新增人口的著力點放在青年人才上；促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”等八個重點。
七是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。包括“扛穩(wěn)糧食安全重任；著力打好種業(yè)翻身仗；推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加快農(nóng)村人居環(huán)境整治；實施鄉(xiāng)村建設行動；加強鄉(xiāng)村治理；培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才；深化農(nóng)村改革；鞏固拓展脫貧攻堅成果”等九個重點。
八是綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。包括“確保能源安全；加快節(jié)能降耗；推動綠色發(fā)展；深化污染防治；加強生態(tài)修復；統(tǒng)籌‘五水綜改’”等六個重點。
九是制度型開放戰(zhàn)略。包括“高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)2.0版；拓展開放領域；大力發(fā)展外貿(mào)；辦好重大活動；優(yōu)化營商環(huán)境”等五個重點。
十是全面深化改革戰(zhàn)略。包括“深化國資國企改革；做好黨政機構(gòu)改革后半篇文章；完成事業(yè)單位重塑性改革；推進要素市場化配置改革；地方金融改革；投融資體制改革；民營企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革；財稅體制改革；民生領域改革”等九個重點。
實施“十大戰(zhàn)略”是建設現(xiàn)代化焦作的基本遵循
市第十二次黨代會強調(diào)，省委提出“錨定‘兩個確保’，實施‘十大戰(zhàn)略’，在全面建設社會主義現(xiàn)代化河南的新征程上奮勇爭先、更加出彩”的目標，為焦作發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。
焦作今后五年的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實中央和省委決策部署，深刻把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展、高能級文旅、高品質(zhì)生活、高水平治理，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把文旅文創(chuàng)深度融合作為新的增長極，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮作為民心工程，在綠色智造中創(chuàng)新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，錨定“兩個確保”、再造發(fā)展優(yōu)勢、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化焦作新篇章。這是實時貫徹省委工作會議精神、全面落實省委“十大戰(zhàn)略”部署的指導思想。
焦作實施“十大戰(zhàn)略”的重點依次概括為：一是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，堅持創(chuàng)新是第一動力的新發(fā)展理念；二是實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，拓展樞紐經(jīng)濟新節(jié)點，打造豫晉區(qū)域物流樞紐中心城市；三是著力構(gòu)建數(shù)字生態(tài)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字化，突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動”；四是著力提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)新布局，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術產(chǎn)業(yè)化；五是著力文旅文創(chuàng)融合，打造旅游經(jīng)濟增長極，積極融入國際級黃河文化旅游帶；六是著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善提升新型城鎮(zhèn)化，堅持以人為本和人民至上；七是著力推動鄉(xiāng)村振興，打造共同富裕新標桿，扎實鞏固脫貧攻堅成果；八是著力綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造綠色發(fā)展新天地，把習近平生態(tài)文明思想落實到具體工作中；九是著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進制度型開放，盡快融入全國統(tǒng)一大市場；持續(xù)全面深化改革，打造區(qū)域發(fā)展新窗口，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎工程緊抓不放并用好改革創(chuàng)新獎舉措。
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