核心提示
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市法院始終把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，打出了聲威、打出了實效，一大批黑惡勢力犯罪分子受到嚴懲，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全市人民群眾交出了一份亮眼的成績單。
三年來，全市法院共審結涉黑涉惡案件111件708人，判處524名黑惡勢力犯罪分子刑罰，執(zhí)行到位涉黑涉惡財產(chǎn)7.07億余元；市中級法院被評為2019年全省掃黑除惡專項斗爭先進單位，審理的史某振涉黑案、張某軍涉黑案、桑某生涉黑案分別被評為2018、2019、2020年度全省掃黑除惡精品案件，奪取了掃黑除惡收官之戰(zhàn)的全面勝利。
提高政治站位
全市法院始終把專項斗爭作為“一把手”工程，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實處。
市中級法院先后召開掃黑除惡專題會議19次、掃黑除惡專項斗爭推進會8次，及時學習傳達上級有關指示精神，分析研判斗爭形勢，安排部署階段工作；開展專項督導11次、專項督查2次，對全市基層法院掃黑除惡專項斗爭開展情況進行全面檢查；制定績效考核機制，將案件辦理、線索排查、司法建議、法治宣傳等納入考核項目，掛圖督戰(zhàn)；樹立依法嚴懲理念，對黑惡勢力犯罪分子依法從嚴從快懲處，嚴格把握取保候?qū)彙⒕徯獭p刑、假釋、保外就醫(yī)的適用條件。專項斗爭開展至今，全市法院共判處5年以上有期徒刑的黑惡被告人151人，重刑率28.81%，判處刑罰的524名黑惡被告人無一例適用緩刑。
著眼辦案質(zhì)量
為把每一起涉黑惡案件辦成鐵案，切實把好案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，市中級法院出臺了七項措施，做到了既嚴厲打擊，又依法依規(guī)，不枉不縱。
建立臺賬管理制度，對所有涉黑涉惡案件的立案、開庭、宣判等關鍵節(jié)點登記造冊，定期上報，確保案件底子清、情況明、數(shù)據(jù)準。
實行院長帶頭辦案制度，將院長、副院長編入掃黑除惡審判團隊，由其擔任審判長帶頭辦理重大、疑難、復雜的涉黑涉惡案件。專項斗爭開展以來，全市基層法院院長擔任審判長審理案件26件。
實行掛牌督辦制度，市中級法院對全市法院所有涉黑涉惡案件簽發(fā)督辦令，進行掛牌督辦，要求指定專人審理、專班服務、專職領導協(xié)調(diào)，確保限期結案。
實行律師辯護全覆蓋制度，要求涉黑涉惡案件實行律師辯護全覆蓋，對沒有委托辯護人的被告人，指定律師為其辯護。
實行司法行政機關派員旁聽制度，涉黑涉惡案件開庭審理時，提前通知司法行政機關派員旁聽。
嚴格案件審查制度，嚴格遵守罪刑法定和證據(jù)裁判原則，既不降格放縱，也不拔高湊數(shù)，準確認定案件事實精準、適用法律規(guī)范。
嚴格審限管理制度，堅決貫徹快審快判方針，涉黑涉惡案件原則上不允許延期。
堅持“打傘破網(wǎng)”
全市法院與公安、檢察、紀檢監(jiān)察等部門實現(xiàn)無縫對接、聯(lián)合作戰(zhàn)，嚴查黑惡勢力犯罪及其背后的“保護傘”，確保“掃黑”與“打傘”同步推進。三年來，共向有關部門移交黑惡勢力及其“保護傘”線索52條。
建立線索排查、線索搜集、線索移交、整理保密、督導檢查工作機制；向社會公布舉報電話，拓寬線索來源渠道，廣泛搜集黑惡勢力及其“保護傘”線索；開展案件“回頭看”排查活動，對2017年以來的暴力抗拒執(zhí)行案件，民間借貸、涉眾型民事案件，聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易等刑事案件進行全面排查，確保線索摸排全覆蓋、無死角；實行重點案件線索查否報告制度，對正在審理的重點涉黑涉惡案件進行深入排查，發(fā)現(xiàn)有“保護傘”線索的及時移交相關部門。
強力“打財斷血”
為鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，全市法院多措并舉、高壓震懾，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑等多種手段，對黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者以及骨干分子適用沒收個人全部財產(chǎn)，對積極參加者和一般參加者適用罰金刑，降低其再犯可能性，從而徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
全面調(diào)查，讓“黑財”浮出水面。嚴格按照《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》，全面調(diào)查黑惡勢力組織及成員的財產(chǎn)情況，確保財產(chǎn)權屬清晰。
規(guī)范處置，讓“黑財”無處可逃。嚴格遵循罪責刑相適應原則，根據(jù)被告人的地位、作用、罪責、違法所得數(shù)額等情況，精準判處財產(chǎn)刑，既防止漏判輕判，也避免空判。
審執(zhí)協(xié)助，讓“黑財”執(zhí)行提效。建立審執(zhí)一體化專班，強力推進涉黑惡案件財產(chǎn)的執(zhí)行，將生效判決確定的退賠、沒收財產(chǎn)、罰金等財產(chǎn)刑落到實處。
延伸審判職能
全市法院以“標本兼治”“長效常治”為目標，采取三項創(chuàng)新舉措，將專項斗爭與推動基層社會治理有效結合起來。
建立社會治理“漏洞”排查報告制度。對每一起涉黑涉惡案件進行梳理分析，發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)管理、基層治理漏洞的，從法律、政策、制度機制等層面研究解決辦法并向有關部門發(fā)出司法建議。截至目前，全市法院共向有關部門發(fā)出司法建議90條，已收到反饋意見80條，參與綜合治理657次。
建立村（社區(qū)）兩委換屆候選人聯(lián)審機制。對村（社區(qū)）兩委候選人逐一“過篩子”，排查其是否受過刑事處罰、是否進入失信被執(zhí)行人名單，堅決把前科劣跡人員、涉黑涉惡人員、嚴重失信人員擋在門外。
建立司法建議考評機制。將司法建議工作納入掃黑除惡專項斗爭績效考核項目，通過司法建議推動問題解決和長效機制建設，促進各單位、各部門形成有效聯(lián)動合力，“掐苗子”“開方子”“除根子”，共同消除黑惡勢力滋生的土壤。截至目前，全市兩級法院共發(fā)出司法建議90份，已收到反饋意見80條。
通過專項斗爭，一大批黑惡勢力犯罪分子受到嚴懲，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感、滿意度進一步增強。2018年1月至2020年12月底，全市法院共審結涉黑涉惡案件111件708人，其中涉黑審結24件229人，涉惡審結87件479人。已結案件中，判處524名黑惡勢力犯罪分子刑罰，其中判處5年以上有期徒刑151人，重刑率28.81%。審結涉“保護傘”案件5件，判處10名被告人刑罰。受理涉黑涉惡財產(chǎn)執(zhí)行案件標的金額7.47億余元，執(zhí)行到位7.07億余元，執(zhí)行到位率94.72%。
掃黑除惡專項斗爭是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。下一步，全市法院將緊緊圍繞貫徹黨中央決策部署，建立完善務實高效的掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，以更高的站位抓好掃黑除惡常態(tài)化工作，以更堅定的決心提升涉黑涉惡案件審判質(zhì)效，以更有效的措施推進“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”工作，以更強的緊迫感投身“長效常治”機制建設，以有黑必掃、除惡務盡的堅定決心和頑強定力，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，為建設平安焦作、法治焦作再立新功。
