中央經濟工作會議在北京舉行
2019-12-13 8:48:11 來源：央視網
央視網消息（新聞聯播）：中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在會上發表重要講話，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。
會議認為，今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作，保持經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。
會議指出，當前世界經濟增長持續放緩，國內經濟下行壓力加大，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰勝各種風險挑戰。
會議強調，明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。
會議指出，實現明年預期目標，要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。
會議確定，明年要抓好以下重點工作：
一是堅定不移貫徹新發展理念。新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高質量發展。各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要遵循經濟社會發展規律，重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。
二是堅決打好三大攻堅戰。要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任。
三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性。要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作。要深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力。要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。
四是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。財政政策、貨幣政策要協同精準發力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域。要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
五是著力推動高質量發展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，提升企業技術創新能力，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。要更多依靠市場機制和現代科技創新推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。要著眼國家長遠發展，加強戰略性、網絡型基礎設施建設。要加快落實區域發展戰略，完善區域政策和空間布局，發揮各地比較優勢，構建全國高質量發展的新動力源。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
六是深化經濟體制改革。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，加快建設高標準市場體系。要加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整。要完善產權制度和要素市場化配置，健全支持民營經濟發展的法治環境，完善中小企業發展的政策體系。要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革，加快金融體制改革。對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護，推動對外貿易穩中提質。要積極參與世貿組織改革，加快多雙邊自貿協議談判。
會議強調，要完善和強化“六穩”舉措，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，確保經濟運行在合理區間。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優化財政支出結構，進一步緩解企業融資難融資貴問題，多措并舉保持就業形勢穩定。要依靠改革優化營商環境，深化簡政放權、放管結合、優化服務。要制定實施國有企業改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優化民營經濟發展環境。要推動實體經濟發展，提升制造業水平，發展新興產業，促進大眾創業萬眾創新。要強化民生導向，推動消費穩定增長，切實增加有效投資，釋放國內市場需求潛力。要確保實現脫貧攻堅目標、鞏固脫貧成果，毫不放松抓好農業生產，扎實推進鄉村振興。要推進更高水平對外開放，保持對外貿易穩定增長，穩定和擴大利用外資，扎實推進共建“一帶一路”。要加強污染防治和生態建設。要扎實做好民生保障工作。
會議要求，各地區各部門要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，在推進國家治理體系和治理能力現代化上多下功夫，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。
會議號召，全黨全國要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心，銳意進取，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利！
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
