我市“五個(gè)增強(qiáng)”讓農(nóng)民工出得來(lái)留得住
更新時(shí)間：2016-1-6 8:39:10 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
如何能讓農(nóng)民工從農(nóng)村“走出來(lái)”？如何確保“離鄉(xiāng)離土”的農(nóng)民工在外安穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)？記者近日從市人社部門(mén)了解到，我市近年來(lái)主要采取“五個(gè)增強(qiáng)”舉措，解決農(nóng)民工就業(yè)技能低、找工作難，出來(lái)后老人和孩子沒(méi)人照顧、土地沒(méi)人管等難題，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民工“走出來(lái)”的積極性，增強(qiáng)了其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性。
送崗位到家門(mén)，增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性。我市2012年在全市1826個(gè)行政村設(shè)立了村級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站，建站率達(dá)100%，為群眾提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)“五個(gè)家門(mén)口服務(wù)”。同時(shí)，在全省率先研發(fā)運(yùn)行農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng)，率先研發(fā)運(yùn)行“人社一點(diǎn)通”手機(jī)求職軟件，構(gòu)建了“4+2”零距離就業(yè)服務(wù)體系，即“四級(jí)平臺(tái)+專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、人社一點(diǎn)通”。“十二五”期間，全市共推薦就業(yè)崗位55萬(wàn)余個(gè)，有21.1萬(wàn)名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)外出的適應(yīng)性。我市大力推進(jìn)全民技能振興工程，組織實(shí)施年度10萬(wàn)人次技能培訓(xùn)計(jì)劃和技能大賽，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，推動(dòng)學(xué)歷證與資格證互通互認(rèn)，選擇72家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)基地，讓農(nóng)民工在出村前就近就地參加培訓(xùn)、掌握技能，懷揣技術(shù)出來(lái)就業(yè)。“十二五”期間，全市開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)18.4萬(wàn)人次；有610名農(nóng)民工參加全市職業(yè)技能大賽，有25人獲得“焦作市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄敖棺魇屑夹g(shù)能手”“焦作市青年崗位能手”等榮譽(yù)以及晉升職業(yè)資格證書(shū)等獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了“學(xué)技能有奔頭、當(dāng)農(nóng)民工也光榮”的氛圍。
開(kāi)展土地確權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)民工的固定性。我市積極探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款工作，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到120.1萬(wàn)畝，占農(nóng)村家庭承包耕地總面積的52%，高于全省16個(gè)百分點(diǎn)；涉及29.5萬(wàn)戶(hù)，占總承包戶(hù)數(shù)的48.7%。全市糧食耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。這既把農(nóng)民工從繁重的農(nóng)活中解脫出來(lái)，又不至于讓土地落荒，為農(nóng)民工外出務(wù)工騰出了更多的時(shí)間和精力。
開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，增強(qiáng)留守老人和兒童的安全性。為安置好留守老人和兒童，我市大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，對(duì)初中貧困住校的學(xué)生，學(xué)校在同等條件下優(yōu)先讓留守兒童和務(wù)工人員子女享受寄宿生補(bǔ)助。在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立“留守兒童之家”172個(gè)；接收留守兒童的寄宿制學(xué)校77所，占寄宿制學(xué)校的84%。目前全市義務(wù)教育階段留守兒童3332人，其中寄宿留守兒童940人，占28%。同時(shí)，提高農(nóng)村養(yǎng)老待遇，將農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)提高至現(xiàn)在的每月93元以上，比“十一五”末增加23元；對(duì)農(nóng)村孤寡老人、五保戶(hù)集中供養(yǎng)，對(duì)80歲以上高齡老人給予補(bǔ)貼，為農(nóng)民工外出務(wù)工解了后顧之憂(yōu)。
建立政策制度體系，增強(qiáng)權(quán)利的公平性。我市從2006年起，將每年的7月20日定為“農(nóng)民工節(jié)”，研究出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市建設(shè)加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《焦作市推進(jìn)“三個(gè)”一批人城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，這些政策的核心，就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，對(duì)消除城鄉(xiāng)流動(dòng)的政策性障礙、解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)者權(quán)利不平等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
（記者李新和）
