國家放開24項商品和服務(wù)價格 包括四項鐵路運輸價格
更新時間：2015-1-5 9:33:02 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)1月4日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照國務(wù)院第69次常務(wù)會議部署，2014年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限。
一、放開煙葉收購價格。12月17日，國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)放開煙葉收購價格的通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。煙葉價格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。國家主要通過最低收購價、目標(biāo)價格等方式引導(dǎo)價格合理形成，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。
二、放開4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。12月23日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開部分鐵路運輸價格的通知，放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。放開這四項鐵路運輸價格，有利于鐵路運輸企業(yè)改革貨運組織方式，提供貨主需要的服務(wù)；有利于調(diào)動社會資本投資鐵路建設(shè)積極性，促進(jìn)鐵路投融資體制改革；有利于促進(jìn)公路、鐵路、航空等多種運輸方式的競爭，促進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)。
三、放開國內(nèi)民航貨運價格和部分民航客運價格。11月25日，中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)了完善民航國內(nèi)運價政策的通知，起全面放開民航國內(nèi)航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續(xù)保留實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運票價，改由航空運輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。這項改革實施后，有利于航空公司更加靈活的制定、調(diào)整價格，反映市場供求關(guān)系和競爭狀況，滿足不同類型消費者需要。
四、放開港口競爭性服務(wù)收費。12月16日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)放開港口競爭性服務(wù)收費的通知，放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設(shè)項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。交通運輸部、國家發(fā)展改革委還將聯(lián)合制定港口收費規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范港口收費行為，維護(hù)良好市場秩序。
五、放開民爆器材出廠價格。12月25日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)放開民爆器材出廠價格的通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會公共安全管控、價格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
六、放開7項專業(yè)服務(wù)價格。12月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開服務(wù)價格的通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外（臺）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務(wù)收費，為消費者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
七、指導(dǎo)地方放開9項商品和服務(wù)價格。12月2日、17日國家發(fā)展改革委分別印發(fā)通知，要求地方放開鐵路客貨運輸延伸服務(wù)收費，郵政延伸服務(wù)收費和會計師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項商品和服務(wù)價格，鼓勵市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)，拉動了消費，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
此外，將省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運輸價格管理權(quán)限下放到省級管理。
在放開價格的同時，國家發(fā)展改革委將積極加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測分析預(yù)警，掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價格動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)價格運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，采取有力措施，防范價格異動。二是加大市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。
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一、放開煙葉收購價格。12月17日，國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)放開煙葉收購價格的通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。煙葉價格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。國家主要通過最低收購價、目標(biāo)價格等方式引導(dǎo)價格合理形成，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。
二、放開4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。12月23日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開部分鐵路運輸價格的通知，放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。放開這四項鐵路運輸價格，有利于鐵路運輸企業(yè)改革貨運組織方式，提供貨主需要的服務(wù)；有利于調(diào)動社會資本投資鐵路建設(shè)積極性，促進(jìn)鐵路投融資體制改革；有利于促進(jìn)公路、鐵路、航空等多種運輸方式的競爭，促進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)。
三、放開國內(nèi)民航貨運價格和部分民航客運價格。11月25日，中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)了完善民航國內(nèi)運價政策的通知，起全面放開民航國內(nèi)航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續(xù)保留實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運票價，改由航空運輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。這項改革實施后，有利于航空公司更加靈活的制定、調(diào)整價格，反映市場供求關(guān)系和競爭狀況，滿足不同類型消費者需要。
四、放開港口競爭性服務(wù)收費。12月16日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)放開港口競爭性服務(wù)收費的通知，放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設(shè)項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。交通運輸部、國家發(fā)展改革委還將聯(lián)合制定港口收費規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范港口收費行為，維護(hù)良好市場秩序。
五、放開民爆器材出廠價格。12月25日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)放開民爆器材出廠價格的通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會公共安全管控、價格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
六、放開7項專業(yè)服務(wù)價格。12月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開服務(wù)價格的通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外（臺）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務(wù)收費，為消費者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
七、指導(dǎo)地方放開9項商品和服務(wù)價格。12月2日、17日國家發(fā)展改革委分別印發(fā)通知，要求地方放開鐵路客貨運輸延伸服務(wù)收費，郵政延伸服務(wù)收費和會計師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項商品和服務(wù)價格，鼓勵市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)，拉動了消費，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
此外，將省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運輸價格管理權(quán)限下放到省級管理。
在放開價格的同時，國家發(fā)展改革委將積極加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測分析預(yù)警，掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價格動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)價格運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，采取有力措施，防范價格異動。二是加大市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。
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