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    穩中向好新開局——2013年中國經濟回望之一
    更新時間:2014-1-22 9:06:46    來源:新華網

     

        “穩、活、托底”:創新宏觀調控方式

        回首2013年,千變萬化的經濟形勢中,有這么一個意味深長的“不變”——全年中國存貸款基準利率和存款準備金率一次沒有動,甚至在銀行間市場一度出現流動性緊張局面的情況下仍不大規模“開閘放水”。

        中國宏觀調控的思路在這一年發生了重大變化。從中國經濟發展和宏觀調控歷史經驗看,每當經濟遇到較大困難時,往往是宏觀政策大轉向、大力度出手的時候。然而,海內外的觀察家注意到,這一次大不相同。

        事非經過不知難。回首一路走過來的2013年,特別是上半年世界經濟低迷不振,中國經濟增速連續下滑,二季度增速已落至年初提出的預期目標7.5%,市場預期前景不明,外界對中國經濟跌破底線充滿擔憂。

        在這樣的關鍵時刻,7月30日,中共中央總書記習近平主持中央政治局會議,分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議強調,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底,努力實現三者有機統一。下半年經濟工作要堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性,提高針對性、協調性,根據經濟形勢變化,適時適度進行預調和微調,穩中有為。

        7月9日,國務院總理李克強在部分省區經濟形勢座談會上提出,宏觀調控要立足當前、著眼長遠,使經濟運行處于合理區間,經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。

        處驚不變,凸顯定力。在不出臺新的大規模刺激計劃的同時,中央出臺了加快棚戶區改造、發展節能環保產業、促進信息消費等一系列措施,精準發力擴大內需、支撐實體經濟發展。

        春江水暖鴨先知。華為首席財務官孟晚舟說,2013年得益于寬帶中國、信息消費等新增長點,公司在運營商網絡、企業業務和消費者領域均獲得了快速發展,全年銷售收入將比上年增長約8%,營業利潤率提升約3個百分點。

        “經濟在2013年中期開始能夠穩住并逐步向好,很重要的原因就是中央加強對經濟工作的領導,積極創新宏觀調控方式。”馬建堂把宏觀調控方式的創新歸納為16個字:明確區間,穩定政策,重在改(革)調(結構),長短結合。

        馬建堂說,穩定政策為市場主體創造了可以預期的平穩的政策環境,同時向改革要動力,向開放要活力,向結構調整要發展的潛力。政策既著眼于解決當前問題,更著眼于為長期平穩可持續發展打造基礎。

        2013年中央還著力取消和下放行政審批權、改革工商登記制度、對部分小微企業免稅等改革措施,激發微觀主體的活力;大力淘汰鋼鐵等落后產能,加強對戰略性新興產業和服務業的扶持力度;加大民生領域的財政投入,不斷提高基本養老金、醫保報銷比例等社會保障待遇水平,努力為人民生活“兜住底”。

        “2013年通過創新宏觀調控方式,中國形成了一整套穩增長、調結構、促改革、惠民生的新的宏觀政策體系。正是在這種新的宏觀政策體系作用下,中國經濟才能在2013年找到新的平穩增長區間。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

     

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    文章編輯:王雪靜 
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    穩中向好新開局——2013年中國經濟回望之一
    2014-1-22 9:06:46    來源:新華網

     

        “穩、活、托底”:創新宏觀調控方式

        回首2013年,千變萬化的經濟形勢中,有這么一個意味深長的“不變”——全年中國存貸款基準利率和存款準備金率一次沒有動,甚至在銀行間市場一度出現流動性緊張局面的情況下仍不大規模“開閘放水”。

        中國宏觀調控的思路在這一年發生了重大變化。從中國經濟發展和宏觀調控歷史經驗看,每當經濟遇到較大困難時,往往是宏觀政策大轉向、大力度出手的時候。然而,海內外的觀察家注意到,這一次大不相同。

        事非經過不知難。回首一路走過來的2013年,特別是上半年世界經濟低迷不振,中國經濟增速連續下滑,二季度增速已落至年初提出的預期目標7.5%,市場預期前景不明,外界對中國經濟跌破底線充滿擔憂。

        在這樣的關鍵時刻,7月30日,中共中央總書記習近平主持中央政治局會議,分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議強調,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底,努力實現三者有機統一。下半年經濟工作要堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性,提高針對性、協調性,根據經濟形勢變化,適時適度進行預調和微調,穩中有為。

        7月9日,國務院總理李克強在部分省區經濟形勢座談會上提出,宏觀調控要立足當前、著眼長遠,使經濟運行處于合理區間,經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。

        處驚不變,凸顯定力。在不出臺新的大規模刺激計劃的同時,中央出臺了加快棚戶區改造、發展節能環保產業、促進信息消費等一系列措施,精準發力擴大內需、支撐實體經濟發展。

        春江水暖鴨先知。華為首席財務官孟晚舟說,2013年得益于寬帶中國、信息消費等新增長點,公司在運營商網絡、企業業務和消費者領域均獲得了快速發展,全年銷售收入將比上年增長約8%,營業利潤率提升約3個百分點。

        “經濟在2013年中期開始能夠穩住并逐步向好,很重要的原因就是中央加強對經濟工作的領導,積極創新宏觀調控方式。”馬建堂把宏觀調控方式的創新歸納為16個字:明確區間,穩定政策,重在改(革)調(結構),長短結合。

        馬建堂說,穩定政策為市場主體創造了可以預期的平穩的政策環境,同時向改革要動力,向開放要活力,向結構調整要發展的潛力。政策既著眼于解決當前問題,更著眼于為長期平穩可持續發展打造基礎。

        2013年中央還著力取消和下放行政審批權、改革工商登記制度、對部分小微企業免稅等改革措施,激發微觀主體的活力;大力淘汰鋼鐵等落后產能,加強對戰略性新興產業和服務業的扶持力度;加大民生領域的財政投入,不斷提高基本養老金、醫保報銷比例等社會保障待遇水平,努力為人民生活“兜住底”。

        “2013年通過創新宏觀調控方式,中國形成了一整套穩增長、調結構、促改革、惠民生的新的宏觀政策體系。正是在這種新的宏觀政策體系作用下,中國經濟才能在2013年找到新的平穩增長區間。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

     

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