誰(shuí)來(lái)保護(hù)他們？濟(jì)南三天"熱死"多名戶外勞動(dòng)者追問(wèn)
更新時(shí)間：2010-8-4 9:37:55 來(lái)源：新華網(wǎng)
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濟(jì)南三天“熱死”多名戶外勞動(dòng)者的追問(wèn)在濟(jì)南一建筑工地，缺乏防暑保護(hù)的農(nóng)民工頭頂烈日在工作（7月21日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝
“高溫保護(hù)”難道是“紙上談兵”？
悲劇已經(jīng)發(fā)生。濟(jì)南市城建委表示，７月初下發(fā)過(guò)一個(gè)應(yīng)對(duì)高溫酷暑天氣的緊急通知，規(guī)定高溫天氣下戶外作業(yè)施工工地須限時(shí)停工。但這個(gè)通知缺乏強(qiáng)制性。“施工單位如果問(wèn)，‘如果我耽擱了工期，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？’我們無(wú)法回答。”
濟(jì)南市城管局社會(huì)動(dòng)員處負(fù)責(zé)人說(shuō)，市城管局已要求避開(kāi)高溫時(shí)段作業(yè)，同時(shí)發(fā)放降溫防暑物品。“各區(qū)局人、財(cái)、物都由區(qū)政府支配。市局如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只能通報(bào)批評(píng)，缺乏進(jìn)一步的懲戒手段。”
山東省人力資源和社會(huì)保障廳政策研究處一位工作人員告訴記者，山東省五部門２００６年聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)通知，其中對(duì)保障高溫下勞動(dòng)者權(quán)益提出了要求。“但這只是一個(gè)規(guī)范性文件，沒(méi)有法律強(qiáng)制效應(yīng)。”
濟(jì)南市人大代表、京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇一直關(guān)注“高溫下的勞動(dòng)保護(hù)”。他說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)的唯一一部全國(guó)性法規(guī)，還是早在１９６０年頒布實(shí)施的《防暑降溫措施暫行條例》。如今半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，這個(gè)條例還在“暫行”，其大部分規(guī)定已不適合目前的勞動(dòng)現(xiàn)狀。
今年7月30日至8月1日，由于高溫肆虐，濟(jì)南市中心醫(yī)院等3家醫(yī)院收治了許多因中暑入院的戶外勞動(dòng)者，其中8人經(jīng)搶救無(wú)效離開(kāi)了人世。他們中有環(huán)衛(wèi)工人，有農(nóng)民工。人們?cè)谧穯?wèn)，在高溫下工作的戶外勞動(dòng)者，誰(shuí)來(lái)保護(hù)他們的基本權(quán)利——生命安全？ 新華社記者 郭緒雷 攝
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武表示，在高溫等特殊天氣條件下保障勞動(dòng)者權(quán)益，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本的應(yīng)有之義。目前相關(guān)法律缺位確是實(shí)情，加快立法刻不容緩。但在涉及生命的問(wèn)題上，“缺法律”不應(yīng)成為漠視生命的借口。
專家認(rèn)為，民生無(wú)小事。在針對(duì)性的法律出臺(tái)之前，各地應(yīng)該發(fā)揮能動(dòng)性，在現(xiàn)有法律框架下，盡快出臺(tái)一些有硬度、可操作、要追責(zé)的政策，將以人為本落到實(shí)處。
8月2日，一名三輪車夫頂著高溫烈日在蘇州街頭載客騎行。當(dāng)日，江蘇蘇州最高氣溫從前一天的38攝氏度攀升至38.9攝氏度，蘇州市氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)。連日來(lái)，蘇州驕陽(yáng)似火，高溫持續(xù)。新華社發(fā)（王建中 攝）
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濟(jì)南三天“熱死”多名戶外勞動(dòng)者的追問(wèn)在濟(jì)南一建筑工地，缺乏防暑保護(hù)的農(nóng)民工頭頂烈日在工作（7月21日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝
“高溫保護(hù)”難道是“紙上談兵”？
悲劇已經(jīng)發(fā)生。濟(jì)南市城建委表示，７月初下發(fā)過(guò)一個(gè)應(yīng)對(duì)高溫酷暑天氣的緊急通知，規(guī)定高溫天氣下戶外作業(yè)施工工地須限時(shí)停工。但這個(gè)通知缺乏強(qiáng)制性。“施工單位如果問(wèn)，‘如果我耽擱了工期，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？’我們無(wú)法回答。”
濟(jì)南市城管局社會(huì)動(dòng)員處負(fù)責(zé)人說(shuō)，市城管局已要求避開(kāi)高溫時(shí)段作業(yè)，同時(shí)發(fā)放降溫防暑物品。“各區(qū)局人、財(cái)、物都由區(qū)政府支配。市局如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只能通報(bào)批評(píng)，缺乏進(jìn)一步的懲戒手段。”
山東省人力資源和社會(huì)保障廳政策研究處一位工作人員告訴記者，山東省五部門２００６年聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)通知，其中對(duì)保障高溫下勞動(dòng)者權(quán)益提出了要求。“但這只是一個(gè)規(guī)范性文件，沒(méi)有法律強(qiáng)制效應(yīng)。”
濟(jì)南市人大代表、京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇一直關(guān)注“高溫下的勞動(dòng)保護(hù)”。他說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)的唯一一部全國(guó)性法規(guī)，還是早在１９６０年頒布實(shí)施的《防暑降溫措施暫行條例》。如今半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，這個(gè)條例還在“暫行”，其大部分規(guī)定已不適合目前的勞動(dòng)現(xiàn)狀。
今年7月30日至8月1日，由于高溫肆虐，濟(jì)南市中心醫(yī)院等3家醫(yī)院收治了許多因中暑入院的戶外勞動(dòng)者，其中8人經(jīng)搶救無(wú)效離開(kāi)了人世。他們中有環(huán)衛(wèi)工人，有農(nóng)民工。人們?cè)谧穯?wèn)，在高溫下工作的戶外勞動(dòng)者，誰(shuí)來(lái)保護(hù)他們的基本權(quán)利——生命安全？ 新華社記者 郭緒雷 攝
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武表示，在高溫等特殊天氣條件下保障勞動(dòng)者權(quán)益，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本的應(yīng)有之義。目前相關(guān)法律缺位確是實(shí)情，加快立法刻不容緩。但在涉及生命的問(wèn)題上，“缺法律”不應(yīng)成為漠視生命的借口。
專家認(rèn)為，民生無(wú)小事。在針對(duì)性的法律出臺(tái)之前，各地應(yīng)該發(fā)揮能動(dòng)性，在現(xiàn)有法律框架下，盡快出臺(tái)一些有硬度、可操作、要追責(zé)的政策，將以人為本落到實(shí)處。
8月2日，一名三輪車夫頂著高溫烈日在蘇州街頭載客騎行。當(dāng)日，江蘇蘇州最高氣溫從前一天的38攝氏度攀升至38.9攝氏度，蘇州市氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)。連日來(lái)，蘇州驕陽(yáng)似火，高溫持續(xù)。新華社發(fā)（王建中 攝）
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