總編有約·“兩高四著力”調(diào)研行① | 在周口港，感受大市場(chǎng)
更新時(shí)間：2025/7/14 9:34:17 來源：河南日?qǐng)?bào)客戶端
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時(shí)政要聞
“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)�！�
——習(xí)近平
中原內(nèi)陸出�？�，有座城因港而興、以“口”為名——它就是周口！
周口港是河南唯一國(guó)家物流樞紐，年吞吐量已突破5000萬噸；它為企業(yè)年省上億元運(yùn)費(fèi)，成就巨額利潤(rùn)；它曾是三川交匯的“周家渡口”，靠一碗胡辣湯抵御濕寒、馳名中外；它更是河南省積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的一個(gè)先行者！
本期總編有約·“兩高四著力”調(diào)研行邀請(qǐng)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任馬健與河南日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)劉雅鳴一起，圍繞周口港這個(gè)中原開放新窗口，就“河南省融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”這一話題進(jìn)行交流。
□河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉雅鳴 方化祎 宋敏 郭北晨
周口的“口”是個(gè)什么“口”？
漫步沙潁河畔，我們赫然發(fā)覺，復(fù)航20載的周口港，正挺起河南內(nèi)河航運(yùn)的堅(jiān)實(shí)脊梁：2024年貨運(yùn)量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運(yùn)量的87%；集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)50%以上。
在河南運(yùn)輸格局中，內(nèi)河航運(yùn)是明顯的“短板”；而在省內(nèi)，不僅周口市入選港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，是全省及淮河流域的唯一，周口港也已形成“1+9”港口體系，成了“短板”里最“長(zhǎng)”的一塊。
在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的當(dāng)下，這個(gè)古碼頭煥然一新，被賦予通江達(dá)海、聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的超強(qiáng)新使命。
應(yīng)和著時(shí)代的強(qiáng)音，周口已然喚醒血脈中的航運(yùn)基因，正將“港口”鍛造成“樞紐”，成為觀察中原大地開放發(fā)展、向海圖強(qiáng)的重要窗口。
家門口變出�？�
盛夏時(shí)節(jié)，來到周口港·范營(yíng)作業(yè)區(qū)，目光所及是層層堆疊的集裝箱，在烈日下折射出耀眼的金屬虹彩。
“淮安”與“寧波”貨柜比鄰而居，中遠(yuǎn)海運(yùn)的“COSCO”巨箱上還殘留著青島港的海鹽氣息……不同省份、不同行業(yè)的各色Logo讓人眼花繚亂，標(biāo)識(shí)著貨物的來源、企業(yè)的足跡和貿(mào)易的流向。
這正是周口港作為“中原物流會(huì)客廳”最直觀的注腳。這一片“金屬森林”，印證著這個(gè)內(nèi)陸港口如何有力地貫通南北、串聯(lián)東西，將遼闊的中國(guó)市場(chǎng)乃至更廣闊的世界，緊密地連接在一起。
再往前走，“皖利辛貨8288”的船老大李四標(biāo)蹲在甲板上，望著岸上被藍(lán)色防雨布包裹的貨物，龍門吊的鋼索正緩緩垂下�！敖駜貉b的這鐵疙瘩，恐怕是個(gè)值錢的家伙！”這位常年奔波于全國(guó)水道的安徽漢子頗有經(jīng)驗(yàn)。
“這是出口澳大利亞的盾構(gòu)機(jī)零部件。”周口臨港開發(fā)區(qū)碼頭運(yùn)營(yíng)辦公室主任段傳奇看著裝貨單囑咐，“從中鐵裝備車間來，到江蘇太倉港換大船出海。這千把公里水路，務(wù)必要穩(wěn)當(dāng)。”“我跑船十幾年，你放心！”隨著最后一個(gè)部件固定好，汽笛長(zhǎng)鳴，李四標(biāo)駕船緩緩離港。
“以前咱這兒是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，提起糧食最有發(fā)言權(quán)。近幾年，‘港口’‘航運(yùn)’成為本地人談話中的高頻詞�！敝芸谑懈酆焦芾砭志珠L(zhǎng)王程清說話時(shí)總提到幾個(gè)“最”：目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)的內(nèi)河港口。
周口港“跑”得有多快？忙碌的日常就是答案——18條國(guó)內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭，14條國(guó)際水運(yùn)集裝箱接力航線全球通達(dá)。20多個(gè)國(guó)家、全國(guó)10多個(gè)省份的40余個(gè)品種貨物在此集散，讓“家門口”變?yōu)橹蓖ㄊ澜绲摹俺龊？凇薄?/P>
7月2日，周口港一片繁忙，幾十艘船只正在忙碌裝卸貨物。河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 陳曉東 攝
周口站上新風(fēng)口
周口之“口”最早什么樣？在周口市博物館，我們找到了答案。
起初，這里只是一個(gè)渡口，因艄公姓周，便被稱為“周家口”，亦叫周口。發(fā)展到鼎盛時(shí)期，“三面夾河，舟車輻輳，煙火萬家，檣桅樹密”，乾隆年間的《商水縣志》描繪了周口曾作為“水陸交匯之鄉(xiāng)”“豫省一大都會(huì)”的漕運(yùn)榮光。
但這份“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)航”的繁盛畢竟沉寂已久，發(fā)展需時(shí)、更需勢(shì)。如今，周口港再次站到了風(fēng)口上。
這風(fēng)口，是雙重戰(zhàn)略機(jī)遇的交匯點(diǎn)：乘著“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”的東風(fēng)，借勢(shì)河南“舉全省之力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”的浪潮，周口正以黃金水道重塑物流格局，有效破除地理阻隔，將內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)化為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的活力節(jié)點(diǎn)。
風(fēng)口之下，水運(yùn)的低成本紅利正轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
與周口港·范營(yíng)作業(yè)區(qū)一路之隔，益海嘉里現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，美國(guó)大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送�！白咚�，噸原料運(yùn)費(fèi)比鐵路直降10%，這都轉(zhuǎn)化成實(shí)打?qū)嵉睦麧?rùn)增長(zhǎng)。”益海嘉里河南區(qū)總經(jīng)理吳會(huì)祥算得明白。
河南鋼鐵集團(tuán)周口基地同樣飽嘗“甜頭”。從澳大利亞、巴西的鐵礦石，山西、河北的煤炭，到從周鋼運(yùn)出的產(chǎn)品，一進(jìn)一出，企業(yè)每噸成品成本較陸運(yùn)低兩三百元，穩(wěn)居行業(yè)成本控制前列。
“物流減法”碰撞“產(chǎn)業(yè)加法”，臨港經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)由此迸發(fā)。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業(yè)競(jìng)相落子周口臨港開發(fā)區(qū)，糧食加工、鋼鐵物流、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群加速成鏈。聚焦打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，周口港“豫貨出海、海貨入豫”樞紐功能日益凸顯，發(fā)展成效已然可見。
數(shù)據(jù)無聲，卻有力彰顯了復(fù)興的脈動(dòng)。今年上半年，周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長(zhǎng)55.5%，集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)46.8%。
離港口不遠(yuǎn)處，胡辣湯攤香氣氤氳，30余種香料的氣息與悠長(zhǎng)的貨輪汽笛聲交織——這碗源自古代漕工御寒除濕的濃湯，也正隨著周口港的復(fù)興浪潮，熬出新的時(shí)代風(fēng)味。
打開中原開放窗口
周口的“口”，不僅是港口，更是中原向海圖強(qiáng)的“開放窗口”。當(dāng)下，這扇“窗口”正被奮力拓寬——
從周口港·范營(yíng)作業(yè)區(qū)向東6公里，原商水縣黃寨鎮(zhèn)小集村所在，是正在熱火朝天建設(shè)中的周口港·中心作業(yè)區(qū)。7月10日，隨著堆場(chǎng)的龍門起重機(jī)（場(chǎng)橋）與碼頭的集裝箱起重機(jī)（岸橋）開始安裝，這些硬核設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，讓小集開始有了大港派頭。
規(guī)劃22個(gè)2000噸級(jí)泊位，年綜合通過能力176萬標(biāo)箱——機(jī)械轟鳴聲中，藍(lán)圖加緊繪就。一旦建成運(yùn)營(yíng)，這里能滿足千噸級(jí)大型船只快速通行、高效裝卸，將為集裝箱貨物提供專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)。一個(gè)貫通長(zhǎng)三角、輻射中西部的黃金水道樞紐支點(diǎn)，正呼之欲出。
與其緊密相連的鐵路專用線同樣提速建設(shè)。“鐵路與港口‘牽手’，意味著周口港功能將直抵西北腹地，大幅提升‘中部便捷出海大通道’的輻射力和效率�！焙幽辖煌陡酆街芸诟蹌�(wù)公司董事長(zhǎng)關(guān)京說，這種加速成型的“水鐵公空”多式聯(lián)運(yùn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，正打破河南“不沿邊不靠�！钡南忍炀窒蓿瑸閮�(nèi)陸開放打開全新空間。
“從‘經(jīng)濟(jì)通道’邁向‘通道經(jīng)濟(jì)’，本質(zhì)是讓流量變留量、讓過客變常客�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任、周口市委書記張建慧表示，周口將抓住港口型國(guó)家物流樞紐的建設(shè)機(jī)遇，奮力擴(kuò)大高水平開放，在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇爭(zhēng)先。
周口的探索，正是“水運(yùn)重塑中原”的生動(dòng)寫照。透過周口港這個(gè)“窗口”，內(nèi)河航運(yùn)撬動(dòng)高效順暢流通體系的潛能清晰可見——它不僅為內(nèi)陸省份解鎖全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)紅利貢獻(xiàn)了可復(fù)制的方法論，更映照著河南“立中原鏈天下”的開放雄心。
“千萬不要低估一條河的力量�！边@感慨，如今正化為奔涌向前的行動(dòng)：賈魯河通航工程開工在即，周口港的航標(biāo)，已然指向更遼闊的水域。
在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的壯闊征程中，一幅依托江河律動(dòng)、貫通多式聯(lián)運(yùn)、激活萬里腹地的發(fā)展長(zhǎng)卷，正以開放為筆，向著浩蕩江海，磅礴鋪展。
“兩高四著力”大家談
全面提升河南在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力
省委十一屆九次全會(huì)審議通過《決定》，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神進(jìn)行系統(tǒng)部署，將“融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”列為十項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請(qǐng)省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健，與河南日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)劉雅鳴一起，圍繞“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”這一話題進(jìn)行交流。
劉雅鳴：您好！感謝您接受我們的采訪。前幾天，我們到周口內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的第一線，一路看了周口港繁忙的作業(yè)區(qū)，也感受到益海嘉里這樣依托港口優(yōu)勢(shì)布局的龍頭企業(yè)的活力。周口作為河南及淮河流域唯一的港口型國(guó)家物流樞紐，對(duì)河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有怎樣的啟示？河南在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通方面，還有哪些舉措？
馬�。�周口地理位置優(yōu)越，沙河、潁河、賈魯河“三川交匯”，沙潁河“一河穿城”，前不久成功入選新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。作為全國(guó)36個(gè)內(nèi)河主要港口之一的周口港，是河南乃至整個(gè)中西部地區(qū)通江達(dá)海的重要門戶，為我省高效便捷鏈接和融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了有力支撐。我們將積極推進(jìn)周口港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，支持完善多式聯(lián)運(yùn)體系、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、拓展國(guó)內(nèi)外物流通道，持續(xù)提升樞紐的綜合服務(wù)能力和運(yùn)行效率。
基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的血脈經(jīng)絡(luò)。我們將不斷完善交通骨干運(yùn)輸通道，深入實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，加速構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群，推動(dòng)高鐵多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快公路擴(kuò)容改造。推動(dòng)現(xiàn)代物流降本增效，開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨環(huán)節(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，大力發(fā)展公水聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)，積極創(chuàng)建國(guó)際物流樞紐中心和國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
劉雅鳴：中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議對(duì)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，提出了“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，其中“統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度”作為首要任務(wù)，凸顯出其緊迫性和重要性，河南在推進(jìn)這項(xiàng)工作方面有哪些具體考慮？
馬�。�制度規(guī)則是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則，市場(chǎng)運(yùn)行就缺乏一致的行為準(zhǔn)則。具體工作中，我們將重點(diǎn)完善四個(gè)方面的制度：
一是完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)作保護(hù)“綠色通道”，加快全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)省建設(shè)。
二是實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法，破除跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行政壁壘，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入。
三是維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審、舉報(bào)處理、抽查等制度，探索建立跨區(qū)域、跨部門審查工作機(jī)制，持續(xù)糾正行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。
四是健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。健全政府失信責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體信用管理，健全信用信息歸集共享公示、信用評(píng)價(jià)、失信懲戒、信用修復(fù)等制度，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)信用河南建設(shè)。
劉雅鳴：持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，是縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的應(yīng)有之義。下一步，河南如何通過擴(kuò)大開放，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步提升在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的影響力和輻射力？
馬健：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。我們將持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國(guó)”與“買賣全球”比翼齊飛。
一方面，深化對(duì)內(nèi)開放合作。向北對(duì)接京津冀地區(qū)，探索跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，向東融入長(zhǎng)三角地區(qū)和深化豫魯合作，對(duì)接融入長(zhǎng)三角港口群，向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋，對(duì)接融入西部陸海新通道，深化對(duì)口支援和豫新合作。
另一方面，提升對(duì)外開放水平。深度融入共建“一帶一路”和RCEP，系統(tǒng)推動(dòng)“空陸數(shù)�！苯z綢之路建設(shè)，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”合作，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快鄭州航空港四港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 蘆瑞 宋敏 整理）
目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)的內(nèi)河港口
今年上半年
●周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長(zhǎng)55.5%
●集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)46.8%
2024年
●貨運(yùn)量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運(yùn)量的87%
●集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)50%以上
周口港“跑”得有多快？
忙碌日常就是答案
●18條國(guó)內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭
●14條國(guó)際水運(yùn)集裝箱接力航線全球通達(dá)
●20多個(gè)國(guó)家、全國(guó)10多個(gè)省份的40余個(gè)品種貨物在此集散
策劃：河南日?qǐng)?bào)社編委會(huì)
執(zhí)行：屈芳 蘆瑞 闕愛民 杜君 王世偉 王文齊 胡延征 馬國(guó)華
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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——習(xí)近平
中原內(nèi)陸出�？�，有座城因港而興、以“口”為名——它就是周口！
周口港是河南唯一國(guó)家物流樞紐，年吞吐量已突破5000萬噸；它為企業(yè)年省上億元運(yùn)費(fèi)，成就巨額利潤(rùn)；它曾是三川交匯的“周家渡口”，靠一碗胡辣湯抵御濕寒、馳名中外；它更是河南省積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的一個(gè)先行者！
本期總編有約·“兩高四著力”調(diào)研行邀請(qǐng)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任馬健與河南日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)劉雅鳴一起，圍繞周口港這個(gè)中原開放新窗口，就“河南省融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”這一話題進(jìn)行交流。
□河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉雅鳴 方化祎 宋敏 郭北晨
周口的“口”是個(gè)什么“口”？
漫步沙潁河畔，我們赫然發(fā)覺，復(fù)航20載的周口港，正挺起河南內(nèi)河航運(yùn)的堅(jiān)實(shí)脊梁：2024年貨運(yùn)量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運(yùn)量的87%；集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)50%以上。
在河南運(yùn)輸格局中，內(nèi)河航運(yùn)是明顯的“短板”；而在省內(nèi)，不僅周口市入選港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，是全省及淮河流域的唯一，周口港也已形成“1+9”港口體系，成了“短板”里最“長(zhǎng)”的一塊。
在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的當(dāng)下，這個(gè)古碼頭煥然一新，被賦予通江達(dá)海、聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的超強(qiáng)新使命。
應(yīng)和著時(shí)代的強(qiáng)音，周口已然喚醒血脈中的航運(yùn)基因，正將“港口”鍛造成“樞紐”，成為觀察中原大地開放發(fā)展、向海圖強(qiáng)的重要窗口。
家門口變出�？�
盛夏時(shí)節(jié)，來到周口港·范營(yíng)作業(yè)區(qū)，目光所及是層層堆疊的集裝箱，在烈日下折射出耀眼的金屬虹彩。
“淮安”與“寧波”貨柜比鄰而居，中遠(yuǎn)海運(yùn)的“COSCO”巨箱上還殘留著青島港的海鹽氣息……不同省份、不同行業(yè)的各色Logo讓人眼花繚亂，標(biāo)識(shí)著貨物的來源、企業(yè)的足跡和貿(mào)易的流向。
這正是周口港作為“中原物流會(huì)客廳”最直觀的注腳。這一片“金屬森林”，印證著這個(gè)內(nèi)陸港口如何有力地貫通南北、串聯(lián)東西，將遼闊的中國(guó)市場(chǎng)乃至更廣闊的世界，緊密地連接在一起。
再往前走，“皖利辛貨8288”的船老大李四標(biāo)蹲在甲板上，望著岸上被藍(lán)色防雨布包裹的貨物，龍門吊的鋼索正緩緩垂下�！敖駜貉b的這鐵疙瘩，恐怕是個(gè)值錢的家伙！”這位常年奔波于全國(guó)水道的安徽漢子頗有經(jīng)驗(yàn)。
“這是出口澳大利亞的盾構(gòu)機(jī)零部件。”周口臨港開發(fā)區(qū)碼頭運(yùn)營(yíng)辦公室主任段傳奇看著裝貨單囑咐，“從中鐵裝備車間來，到江蘇太倉港換大船出海。這千把公里水路，務(wù)必要穩(wěn)當(dāng)�！薄拔遗艽畮啄�，你放心！”隨著最后一個(gè)部件固定好，汽笛長(zhǎng)鳴，李四標(biāo)駕船緩緩離港。
“以前咱這兒是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，提起糧食最有發(fā)言權(quán)。近幾年，‘港口’‘航運(yùn)’成為本地人談話中的高頻詞�！敝芸谑懈酆焦芾砭志珠L(zhǎng)王程清說話時(shí)總提到幾個(gè)“最”：目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)的內(nèi)河港口。
周口港“跑”得有多快？忙碌的日常就是答案——18條國(guó)內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭，14條國(guó)際水運(yùn)集裝箱接力航線全球通達(dá)。20多個(gè)國(guó)家、全國(guó)10多個(gè)省份的40余個(gè)品種貨物在此集散，讓“家門口”變?yōu)橹蓖ㄊ澜绲摹俺龊？凇薄?/P>
7月2日，周口港一片繁忙，幾十艘船只正在忙碌裝卸貨物。河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 陳曉東 攝
周口站上新風(fēng)口
周口之“口”最早什么樣？在周口市博物館，我們找到了答案。
起初，這里只是一個(gè)渡口，因艄公姓周，便被稱為“周家口”，亦叫周口。發(fā)展到鼎盛時(shí)期，“三面夾河，舟車輻輳，煙火萬家，檣桅樹密”，乾隆年間的《商水縣志》描繪了周口曾作為“水陸交匯之鄉(xiāng)”“豫省一大都會(huì)”的漕運(yùn)榮光。
但這份“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)航”的繁盛畢竟沉寂已久，發(fā)展需時(shí)、更需勢(shì)。如今，周口港再次站到了風(fēng)口上。
這風(fēng)口，是雙重戰(zhàn)略機(jī)遇的交匯點(diǎn)：乘著“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”的東風(fēng)，借勢(shì)河南“舉全省之力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”的浪潮，周口正以黃金水道重塑物流格局，有效破除地理阻隔，將內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)化為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的活力節(jié)點(diǎn)。
風(fēng)口之下，水運(yùn)的低成本紅利正轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
與周口港·范營(yíng)作業(yè)區(qū)一路之隔，益海嘉里現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，美國(guó)大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送。“走水路，噸原料運(yùn)費(fèi)比鐵路直降10%，這都轉(zhuǎn)化成實(shí)打?qū)嵉睦麧?rùn)增長(zhǎng)�！币婧＜卫锖幽蠀^(qū)總經(jīng)理吳會(huì)祥算得明白。
河南鋼鐵集團(tuán)周口基地同樣飽嘗“甜頭”。從澳大利亞、巴西的鐵礦石，山西、河北的煤炭，到從周鋼運(yùn)出的產(chǎn)品，一進(jìn)一出，企業(yè)每噸成品成本較陸運(yùn)低兩三百元，穩(wěn)居行業(yè)成本控制前列。
“物流減法”碰撞“產(chǎn)業(yè)加法”，臨港經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)由此迸發(fā)。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業(yè)競(jìng)相落子周口臨港開發(fā)區(qū)，糧食加工、鋼鐵物流、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群加速成鏈。聚焦打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，周口港“豫貨出海、海貨入豫”樞紐功能日益凸顯，發(fā)展成效已然可見。
數(shù)據(jù)無聲，卻有力彰顯了復(fù)興的脈動(dòng)。今年上半年，周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長(zhǎng)55.5%，集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)46.8%。
離港口不遠(yuǎn)處，胡辣湯攤香氣氤氳，30余種香料的氣息與悠長(zhǎng)的貨輪汽笛聲交織——這碗源自古代漕工御寒除濕的濃湯，也正隨著周口港的復(fù)興浪潮，熬出新的時(shí)代風(fēng)味。
打開中原開放窗口
周口的“口”，不僅是港口，更是中原向海圖強(qiáng)的“開放窗口”。當(dāng)下，這扇“窗口”正被奮力拓寬——
從周口港·范營(yíng)作業(yè)區(qū)向東6公里，原商水縣黃寨鎮(zhèn)小集村所在，是正在熱火朝天建設(shè)中的周口港·中心作業(yè)區(qū)。7月10日，隨著堆場(chǎng)的龍門起重機(jī)（場(chǎng)橋）與碼頭的集裝箱起重機(jī)（岸橋）開始安裝，這些硬核設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，讓小集開始有了大港派頭。
規(guī)劃22個(gè)2000噸級(jí)泊位，年綜合通過能力176萬標(biāo)箱——機(jī)械轟鳴聲中，藍(lán)圖加緊繪就。一旦建成運(yùn)營(yíng)，這里能滿足千噸級(jí)大型船只快速通行、高效裝卸，將為集裝箱貨物提供專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)。一個(gè)貫通長(zhǎng)三角、輻射中西部的黃金水道樞紐支點(diǎn)，正呼之欲出。
與其緊密相連的鐵路專用線同樣提速建設(shè)�！拌F路與港口‘牽手’，意味著周口港功能將直抵西北腹地，大幅提升‘中部便捷出海大通道’的輻射力和效率。”河南交投港航周口港務(wù)公司董事長(zhǎng)關(guān)京說，這種加速成型的“水鐵公空”多式聯(lián)運(yùn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，正打破河南“不沿邊不靠�！钡南忍炀窒�，為內(nèi)陸開放打開全新空間。
“從‘經(jīng)濟(jì)通道’邁向‘通道經(jīng)濟(jì)’，本質(zhì)是讓流量變留量、讓過客變�？�。”省人大常委會(huì)副主任、周口市委書記張建慧表示，周口將抓住港口型國(guó)家物流樞紐的建設(shè)機(jī)遇，奮力擴(kuò)大高水平開放，在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上奮勇爭(zhēng)先。
周口的探索，正是“水運(yùn)重塑中原”的生動(dòng)寫照。透過周口港這個(gè)“窗口”，內(nèi)河航運(yùn)撬動(dòng)高效順暢流通體系的潛能清晰可見——它不僅為內(nèi)陸省份解鎖全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)紅利貢獻(xiàn)了可復(fù)制的方法論，更映照著河南“立中原鏈天下”的開放雄心。
“千萬不要低估一條河的力量�！边@感慨，如今正化為奔涌向前的行動(dòng)：賈魯河通航工程開工在即，周口港的航標(biāo)，已然指向更遼闊的水域。
在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的壯闊征程中，一幅依托江河律動(dòng)、貫通多式聯(lián)運(yùn)、激活萬里腹地的發(fā)展長(zhǎng)卷，正以開放為筆，向著浩蕩江海，磅礴鋪展。
“兩高四著力”大家談
全面提升河南在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力
省委十一屆九次全會(huì)審議通過《決定》，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神進(jìn)行系統(tǒng)部署，將“融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”列為十項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請(qǐng)省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健，與河南日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長(zhǎng)劉雅鳴一起，圍繞“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”這一話題進(jìn)行交流。
劉雅鳴：您好！感謝您接受我們的采訪。前幾天，我們到周口內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的第一線，一路看了周口港繁忙的作業(yè)區(qū)，也感受到益海嘉里這樣依托港口優(yōu)勢(shì)布局的龍頭企業(yè)的活力。周口作為河南及淮河流域唯一的港口型國(guó)家物流樞紐，對(duì)河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有怎樣的啟示？河南在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通方面，還有哪些舉措？
馬健：周口地理位置優(yōu)越，沙河、潁河、賈魯河“三川交匯”，沙潁河“一河穿城”，前不久成功入選新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。作為全國(guó)36個(gè)內(nèi)河主要港口之一的周口港，是河南乃至整個(gè)中西部地區(qū)通江達(dá)海的重要門戶，為我省高效便捷鏈接和融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了有力支撐。我們將積極推進(jìn)周口港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，支持完善多式聯(lián)運(yùn)體系、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、拓展國(guó)內(nèi)外物流通道，持續(xù)提升樞紐的綜合服務(wù)能力和運(yùn)行效率。
基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的血脈經(jīng)絡(luò)。我們將不斷完善交通骨干運(yùn)輸通道，深入實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，加速構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群，推動(dòng)高鐵多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快公路擴(kuò)容改造。推動(dòng)現(xiàn)代物流降本增效，開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨環(huán)節(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，大力發(fā)展公水聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)，積極創(chuàng)建國(guó)際物流樞紐中心和國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
劉雅鳴：中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議對(duì)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，提出了“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，其中“統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度”作為首要任務(wù)，凸顯出其緊迫性和重要性，河南在推進(jìn)這項(xiàng)工作方面有哪些具體考慮？
馬�。�制度規(guī)則是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則，市場(chǎng)運(yùn)行就缺乏一致的行為準(zhǔn)則。具體工作中，我們將重點(diǎn)完善四個(gè)方面的制度：
一是完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)作保護(hù)“綠色通道”，加快全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)省建設(shè)。
二是實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法，破除跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行政壁壘，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入。
三是維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審、舉報(bào)處理、抽查等制度，探索建立跨區(qū)域、跨部門審查工作機(jī)制，持續(xù)糾正行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。
四是健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。健全政府失信責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體信用管理，健全信用信息歸集共享公示、信用評(píng)價(jià)、失信懲戒、信用修復(fù)等制度，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)信用河南建設(shè)。
劉雅鳴：持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，是縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的應(yīng)有之義。下一步，河南如何通過擴(kuò)大開放，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步提升在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的影響力和輻射力？
馬健：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。我們將持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國(guó)”與“買賣全球”比翼齊飛。
一方面，深化對(duì)內(nèi)開放合作。向北對(duì)接京津冀地區(qū)，探索跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，向東融入長(zhǎng)三角地區(qū)和深化豫魯合作，對(duì)接融入長(zhǎng)三角港口群，向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和新亞歐大陸橋，對(duì)接融入西部陸海新通道，深化對(duì)口支援和豫新合作。
另一方面，提升對(duì)外開放水平。深度融入共建“一帶一路”和RCEP，系統(tǒng)推動(dòng)“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”合作，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快鄭州航空港四港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
�。ê幽先�?qǐng)?bào)客戶端記者 蘆瑞 宋敏 整理）
目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)的內(nèi)河港口
今年上半年
●周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長(zhǎng)55.5%
●集裝箱吞吐量近10萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)46.8%
2024年
●貨運(yùn)量突破5000萬噸，占全省內(nèi)河貨運(yùn)量的87%
●集裝箱16.3萬標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)50%以上
周口港“跑”得有多快？
忙碌日常就是答案
●18條國(guó)內(nèi)集裝箱航線日夜穿梭
●14條國(guó)際水運(yùn)集裝箱接力航線全球通達(dá)
●20多個(gè)國(guó)家、全國(guó)10多個(gè)省份的40余個(gè)品種貨物在此集散
策劃：河南日?qǐng)?bào)社編委會(huì)
執(zhí)行：屈芳 蘆瑞 闕愛民 杜君 王世偉 王文齊 胡延征 馬國(guó)華
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