新時代 新征程 新偉業·高效能治理深觀察丨資源沉下去 服務提上來——基層治理啟示之三
更新時間：2025/5/11 9:13:05 來源：大河網
時政要聞
□于晴
一次搶救經歷讓平頂山市寶豐縣趙莊鎮大黃村的村醫丁俊濤記憶深刻。60歲的村民黃女士突發胸痛，丁俊濤為她做完心電圖后實時上傳數據，3分鐘后收到了縣人民醫院給出的急性心肌梗死前兆診斷結果，隨即開啟急救綠色通道，患者在黃金救治時間內植入支架，從村衛生室到手術室僅用了33分鐘。完成這場生命接力，離不開技術平臺搭起的協作網。
在家門口看病、上學，是老百姓的樸素心愿。基層是公共服務落地的“最后一公里”。群眾對基層公共服務的要求更加精準高效，打通“最后一公里”把服務推向“最后一厘米”，就要在優化資源分配上做文章，在做強基層上下功夫。
以基層醫療為例，緊密型縣域醫共體機制是不少地方正探索的舉措。緊密型縣域醫共體，以縣級醫院為龍頭，發揮醫療資源、技術優勢，整合縣鄉村醫療衛生資源，提供更加便捷、高效、優質的醫療服務。
解決看病難，不僅要提高大型醫療機構服務能力，還要優化資源配置、補齊短板，提高社區醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構的診療能力。
例如，急性心肌梗死患者搶救，時間就是生命。心電圖檢查作為常用檢查項目，對于臨床診斷十分重要，鄉村衛生室往往難以獨立完成心電診斷工作。發揮緊密型縣域醫共體作用，寶豐縣建立遠程心電診斷中心，由縣到鎮最后到村，實現心電圖采集、傳輸、遠程診斷、報告發送無縫對接，遠程“讀心術”為患者架起急救“高速路”。
縣級醫院提高危急重癥救治能力，鄉鎮衛生院主打常見病治療，村衛生室把好疾病預防治療第一道關。從優化醫療衛生資源來看，醫共體內各級醫療機構協同聯動、專業互補，更有助于提升基層醫療衛生服務能力；從改善患者就醫感受出發，把小病、慢病、常見病留在基層，滿足家門口就醫需求，對于家門口看不好的疑難雜癥，由基層醫療衛生機構預約上級醫院專家服務，無疑比患者四處奔波更專業高效。
利用技術平臺優化醫療資源分配只是一方面，特別是在農村地區，醫療資源下沉不只是儀器設備下沉，更要實現診療能力全面提升。目前，全省共建成172家緊密型縣域醫共體，實現了全覆蓋。在寶豐縣，鄉鎮衛生院的醫療器械由縣醫療健康集團消毒中心進行標準化消毒處理，不僅降低了消毒成本還確保了合格率；人才隊伍建設上，招人難、留人難是長期困擾基層醫療機構的一道難題。鄭州試點基層醫療衛生人才“縣管鄉用”，推動醫務人員上下流動、患者雙向轉診。
全方位提升診療能力，把技術落在生命關鍵處，把協同做到系統最末梢，把服務送到百姓心坎上，才能當好人民群眾的健康守門人。
與打通基層醫療“末梢循環”相似，教書育人、校園管理同樣需要延伸觸角，把服務送到學生心坎里。特別是高等教育，校園面積大、學生人數多，除了教學活動，還涉及就業指導、后勤保障、心理健康等方方面面。整合各方資源，提供全方位輔導，才能更好護航學生成長。
河南中醫藥大學有5個校區、4000余間宿舍、2萬多名學生，怎么才能管得好？秘密就藏在“一站式”學生社區里。來到龍子湖校區“一站式”學生服務大廳，8個窗口提供學業支持、宿舍服務、就業指導等百余項辦事服務。現場無法解決怎么辦？學校還設有線上渠道，師生反映—集中轉辦—限期反饋—跟蹤問效形成閉環，解決師生現實需求。
近年來，我省高校積極部署學生社區數字化基礎設施，運用大數據、人工智能等技術，推動學生事務精細管理。解決微訴求，服務零距離。這樣的“一站式”學生社區，在我省已經實現了省內高校全覆蓋。“一站式”背后，是技術賦能資源整合，以精準服務更好滿足學生成長需求。
機制創新、思維轉變，推動教育醫療等公共服務實現從有到優跨越，我們打通的不僅是優化公共服務的“最后一公里”，更是實現基層高效能治理的“最后一厘米”。
 |
 |
 |
|
||||
 |
焦作網免責聲明： | |||||||
|
||||||||
□于晴
一次搶救經歷讓平頂山市寶豐縣趙莊鎮大黃村的村醫丁俊濤記憶深刻。60歲的村民黃女士突發胸痛，丁俊濤為她做完心電圖后實時上傳數據，3分鐘后收到了縣人民醫院給出的急性心肌梗死前兆診斷結果，隨即開啟急救綠色通道，患者在黃金救治時間內植入支架，從村衛生室到手術室僅用了33分鐘。完成這場生命接力，離不開技術平臺搭起的協作網。
在家門口看病、上學，是老百姓的樸素心愿。基層是公共服務落地的“最后一公里”。群眾對基層公共服務的要求更加精準高效，打通“最后一公里”把服務推向“最后一厘米”，就要在優化資源分配上做文章，在做強基層上下功夫。
以基層醫療為例，緊密型縣域醫共體機制是不少地方正探索的舉措。緊密型縣域醫共體，以縣級醫院為龍頭，發揮醫療資源、技術優勢，整合縣鄉村醫療衛生資源，提供更加便捷、高效、優質的醫療服務。
解決看病難，不僅要提高大型醫療機構服務能力，還要優化資源配置、補齊短板，提高社區醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構的診療能力。
例如，急性心肌梗死患者搶救，時間就是生命。心電圖檢查作為常用檢查項目，對于臨床診斷十分重要，鄉村衛生室往往難以獨立完成心電診斷工作。發揮緊密型縣域醫共體作用，寶豐縣建立遠程心電診斷中心，由縣到鎮最后到村，實現心電圖采集、傳輸、遠程診斷、報告發送無縫對接，遠程“讀心術”為患者架起急救“高速路”。
縣級醫院提高危急重癥救治能力，鄉鎮衛生院主打常見病治療，村衛生室把好疾病預防治療第一道關。從優化醫療衛生資源來看，醫共體內各級醫療機構協同聯動、專業互補，更有助于提升基層醫療衛生服務能力；從改善患者就醫感受出發，把小病、慢病、常見病留在基層，滿足家門口就醫需求，對于家門口看不好的疑難雜癥，由基層醫療衛生機構預約上級醫院專家服務，無疑比患者四處奔波更專業高效。
利用技術平臺優化醫療資源分配只是一方面，特別是在農村地區，醫療資源下沉不只是儀器設備下沉，更要實現診療能力全面提升。目前，全省共建成172家緊密型縣域醫共體，實現了全覆蓋。在寶豐縣，鄉鎮衛生院的醫療器械由縣醫療健康集團消毒中心進行標準化消毒處理，不僅降低了消毒成本還確保了合格率；人才隊伍建設上，招人難、留人難是長期困擾基層醫療機構的一道難題。鄭州試點基層醫療衛生人才“縣管鄉用”，推動醫務人員上下流動、患者雙向轉診。
全方位提升診療能力，把技術落在生命關鍵處，把協同做到系統最末梢，把服務送到百姓心坎上，才能當好人民群眾的健康守門人。
與打通基層醫療“末梢循環”相似，教書育人、校園管理同樣需要延伸觸角，把服務送到學生心坎里。特別是高等教育，校園面積大、學生人數多，除了教學活動，還涉及就業指導、后勤保障、心理健康等方方面面。整合各方資源，提供全方位輔導，才能更好護航學生成長。
河南中醫藥大學有5個校區、4000余間宿舍、2萬多名學生，怎么才能管得好？秘密就藏在“一站式”學生社區里。來到龍子湖校區“一站式”學生服務大廳，8個窗口提供學業支持、宿舍服務、就業指導等百余項辦事服務。現場無法解決怎么辦？學校還設有線上渠道，師生反映—集中轉辦—限期反饋—跟蹤問效形成閉環，解決師生現實需求。
近年來，我省高校積極部署學生社區數字化基礎設施，運用大數據、人工智能等技術，推動學生事務精細管理。解決微訴求，服務零距離。這樣的“一站式”學生社區，在我省已經實現了省內高校全覆蓋。“一站式”背后，是技術賦能資源整合，以精準服務更好滿足學生成長需求。
機制創新、思維轉變，推動教育醫療等公共服務實現從有到優跨越，我們打通的不僅是優化公共服務的“最后一公里”，更是實現基層高效能治理的“最后一厘米”。
 |
|
||||
|
焦作網免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
