山陽區：多措并舉推動“三新”黨建提質增效
更新時間：2024-3-22 10:09:46 來源：焦作日報
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近年來，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了諸多以靈活就業為主要特征的新就業群體。習近平總書記強調：“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”面對黨的建設工作的重要課題，山陽區展開系列探索，并在明確主體責任、推動“兩個覆蓋”、強化關心關注、融入基層治理等方面下功夫，推動新業態新就業群體黨建工作向縱深開展。
堅持定向領航
從“單兵作戰”到“四方協同”
該區結合區情實際，構建組織部牽頭抓總、行業部門具體負責、街道社區兜底管理的新業態新就業群體黨建工作體系，以及組織部、行業部門、屬地街道、企業四方聯動機制，凝聚合力推動新業態新就業群體黨建工作。組織部門做好頂層設計，統籌、指導各行業部門、街道社區發揮主體作用，并對組織設置、隊伍建設、活動開展等工作加以規范。明確行業責任，外賣送餐類由市場監管部門負責，快遞類、交通運輸類由住建部門負責，直播電商類由商務部門負責，其他互聯網類由網信部門負責等，落實相關行業的動態管理、業務指導、組織推動、典型選樹、日常監管。街道社區負責結合項目管理權限、屬地歸屬以及就近資源共享、基層治理作用發揮等情況，對新業態新就業群體黨建工作進行兜底管理。
強化底數聯排
從“一知半解”到“全細明清”
新業態企業運行機制新、用工方式活、更新迭代快，必須打破常規，建立健全動態排查和多方聯動機制，才能全面掌握企業情況。該區堅持“誰登記誰調查、誰主管誰調查、誰屬地誰調查、誰用工誰調查”的原則，采用“一摸底二核對三篩選四詢問五走訪”五步工作法，定期對全區新業態新就業群體進行“地毯式”排查。同時，根據黨組織隸屬關系，由上級黨組織對數據進行再次整合，避免出現數出多門、口徑不一的現象，真正做到新業態企業基層網點、經營狀況、職工數量、黨員隊伍“四清”，為加強黨組織覆蓋奠定工作基礎。經過前期排查，全區現有新業態企業23家，從業人員1459人。
突出分類指導
從“盲點空白”到“有效覆蓋”
該區堅持應建盡建的原則，靈活黨組織覆蓋形式，分門別類開展覆蓋攻堅行動。針對轄區啟航直播電商科技、千歡文化人才孵化基地等在中層以上骨干中有3名以上正式黨員的單獨建實體支部；針對華融國際大廈新業態企業辦公場所集中，以樓宇為單位，建立實體支部或功能型黨支部；針對有1～2名正式黨員的企業，由街道、村（社區）下派黨建指導員嵌入，組建實體支部。該區還將針對外賣小哥、快遞小哥等群體分散，沒有固定辦公場所，活動半徑大的，以屬地為單位建立街面流動黨員功能型黨支部等。同時，該區充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織資源優勢，對不符合黨組織建立條件的企業，先行組織建立工會、共青團、婦聯等群團組織，依托“青年之家”“婦女之家”等載體，聚焦一線從業人員和經營管理人員，開展“群團組織成員—企業骨干—黨員”鏈條式培養，促進新就業群體黨組織及時有效覆蓋。
聚力暖心護航
從“側重管理”到“精細服務”
回應訴求，主動服務，是黨組織凝聚新業態新就業群體力量的有效方法。強化服務供給。針對轄區企業反復提到的“招人難、留人難”的問題，政府統籌駐地高校資源，與大型新業態企業建立校企合作關系，暢通提前培訓、學習實踐、短期兼職、長期就業渠道，利用人社平臺，常態化推送招工信息等，多維度解決企業用工難問題。強化關心關愛。發揮職能部門優勢，利用村（社區）黨建綜合體、紅色物業、大型商超、文明商戶等陣地，全區建立25個“黨群愛心驛站”，為新就業群體提供飲水、充電、中途休息等服務項目，形成“15分鐘便民服務圈”。聚焦生活困難、家庭糾紛、生病住院、家庭變故等訴求，充分發揮工會、婦聯、共青團、醫保等區直單位職能優勢，解決好技能培訓、相親交友、矛盾調解等“關鍵小事”。提升社會認同。選樹一批先進典型，在勞動獎章、山陽好人、三八紅旗手等評選工作中，持續向新就業群體傾斜，并給予一定的政策保障，比如就醫綠色通道、公租房優先、子女就近入學、法律援助等。推動平臺開展“最美小哥”“先鋒騎手”“模范標兵”等評選活動，與物質獎勵、優先派單等方面掛鉤，切實提升新就業群體職業榮譽感、獲得感和歸屬感。
聚焦同頻共治
從“單向輸出”到“雙向奔赴”
該區緊扣治理效能抓黨建，為企業發展創造環境，為產業進步提供支撐，為行業發展樹立品牌。堅持以頭雁高飛帶動群雁展翅，發揮從業人員遍布大街小巷、靈活機動的優勢，開展新就業群體黨員亮身份、亮承諾、亮行動等系列活動，鼓勵參與“五星”支部創建，當好基層治理的“流動哨兵”和“移動探頭”。比如，建立社區治理激勵機制，引導參與社情民意收集、文明安全宣傳、異常情況預警等工作。又如，發揮外賣和快遞小哥流動性強、顯示度高的優勢，投放車身廣告、貼身廣告等，助力城市形象塑造，推動形成共建共治共享的基層治理格局。
記者 杜挺勇 通訊員 是正坤
總值班：李相宜 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王以振 |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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近年來，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了諸多以靈活就業為主要特征的新就業群體。習近平總書記強調：“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”面對黨的建設工作的重要課題，山陽區展開系列探索，并在明確主體責任、推動“兩個覆蓋”、強化關心關注、融入基層治理等方面下功夫，推動新業態新就業群體黨建工作向縱深開展。
堅持定向領航
從“單兵作戰”到“四方協同”
該區結合區情實際，構建組織部牽頭抓總、行業部門具體負責、街道社區兜底管理的新業態新就業群體黨建工作體系，以及組織部、行業部門、屬地街道、企業四方聯動機制，凝聚合力推動新業態新就業群體黨建工作。組織部門做好頂層設計，統籌、指導各行業部門、街道社區發揮主體作用，并對組織設置、隊伍建設、活動開展等工作加以規范。明確行業責任，外賣送餐類由市場監管部門負責，快遞類、交通運輸類由住建部門負責，直播電商類由商務部門負責，其他互聯網類由網信部門負責等，落實相關行業的動態管理、業務指導、組織推動、典型選樹、日常監管。街道社區負責結合項目管理權限、屬地歸屬以及就近資源共享、基層治理作用發揮等情況，對新業態新就業群體黨建工作進行兜底管理。
強化底數聯排
從“一知半解”到“全細明清”
新業態企業運行機制新、用工方式活、更新迭代快，必須打破常規，建立健全動態排查和多方聯動機制，才能全面掌握企業情況。該區堅持“誰登記誰調查、誰主管誰調查、誰屬地誰調查、誰用工誰調查”的原則，采用“一摸底二核對三篩選四詢問五走訪”五步工作法，定期對全區新業態新就業群體進行“地毯式”排查。同時，根據黨組織隸屬關系，由上級黨組織對數據進行再次整合，避免出現數出多門、口徑不一的現象，真正做到新業態企業基層網點、經營狀況、職工數量、黨員隊伍“四清”，為加強黨組織覆蓋奠定工作基礎。經過前期排查，全區現有新業態企業23家，從業人員1459人。
突出分類指導
從“盲點空白”到“有效覆蓋”
該區堅持應建盡建的原則，靈活黨組織覆蓋形式，分門別類開展覆蓋攻堅行動。針對轄區啟航直播電商科技、千歡文化人才孵化基地等在中層以上骨干中有3名以上正式黨員的單獨建實體支部；針對華融國際大廈新業態企業辦公場所集中，以樓宇為單位，建立實體支部或功能型黨支部；針對有1～2名正式黨員的企業，由街道、村（社區）下派黨建指導員嵌入，組建實體支部。該區還將針對外賣小哥、快遞小哥等群體分散，沒有固定辦公場所，活動半徑大的，以屬地為單位建立街面流動黨員功能型黨支部等。同時，該區充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織資源優勢，對不符合黨組織建立條件的企業，先行組織建立工會、共青團、婦聯等群團組織，依托“青年之家”“婦女之家”等載體，聚焦一線從業人員和經營管理人員，開展“群團組織成員—企業骨干—黨員”鏈條式培養，促進新就業群體黨組織及時有效覆蓋。
聚力暖心護航
從“側重管理”到“精細服務”
回應訴求，主動服務，是黨組織凝聚新業態新就業群體力量的有效方法。強化服務供給。針對轄區企業反復提到的“招人難、留人難”的問題，政府統籌駐地高校資源，與大型新業態企業建立校企合作關系，暢通提前培訓、學習實踐、短期兼職、長期就業渠道，利用人社平臺，常態化推送招工信息等，多維度解決企業用工難問題。強化關心關愛。發揮職能部門優勢，利用村（社區）黨建綜合體、紅色物業、大型商超、文明商戶等陣地，全區建立25個“黨群愛心驛站”，為新就業群體提供飲水、充電、中途休息等服務項目，形成“15分鐘便民服務圈”。聚焦生活困難、家庭糾紛、生病住院、家庭變故等訴求，充分發揮工會、婦聯、共青團、醫保等區直單位職能優勢，解決好技能培訓、相親交友、矛盾調解等“關鍵小事”。提升社會認同。選樹一批先進典型，在勞動獎章、山陽好人、三八紅旗手等評選工作中，持續向新就業群體傾斜，并給予一定的政策保障，比如就醫綠色通道、公租房優先、子女就近入學、法律援助等。推動平臺開展“最美小哥”“先鋒騎手”“模范標兵”等評選活動，與物質獎勵、優先派單等方面掛鉤，切實提升新就業群體職業榮譽感、獲得感和歸屬感。
聚焦同頻共治
從“單向輸出”到“雙向奔赴”
該區緊扣治理效能抓黨建，為企業發展創造環境，為產業進步提供支撐，為行業發展樹立品牌。堅持以頭雁高飛帶動群雁展翅，發揮從業人員遍布大街小巷、靈活機動的優勢，開展新就業群體黨員亮身份、亮承諾、亮行動等系列活動，鼓勵參與“五星”支部創建，當好基層治理的“流動哨兵”和“移動探頭”。比如，建立社區治理激勵機制，引導參與社情民意收集、文明安全宣傳、異常情況預警等工作。又如，發揮外賣和快遞小哥流動性強、顯示度高的優勢，投放車身廣告、貼身廣告等，助力城市形象塑造，推動形成共建共治共享的基層治理格局。
記者 杜挺勇 通訊員 是正坤
總值班：李相宜 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
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