監(jiān)在點子上 督到關(guān)鍵處
□朱保平
□朱保平
更新時間：2024/11/21 9:46:50 來源：焦作日報
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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中指出，要健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度。沁陽市人大常委會圍繞完善監(jiān)督制度機制積極探索創(chuàng)新，啟動對任命的“一府一委兩院”工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)其依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，實現(xiàn)人大人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有機結(jié)合，取得良好效果。
建立監(jiān)督硬機制。沁陽市人大常委會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂《沁陽市人民代表大會常務(wù)委員會任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督辦法》和《沁陽市人大常委會對任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督工作方案》，形成系統(tǒng)的監(jiān)督機制，讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)監(jiān)督辦法和監(jiān)督工作方案規(guī)定，任后監(jiān)督的主要對象是由市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員。監(jiān)督內(nèi)容主要突出三個方面：任命人員依法履職情況、貫徹落實沁陽市委重大決策部署情況、辦理沁陽市人民代表大會議案及代表建議批評和意見情況。
組建監(jiān)督“輕騎兵”。為使監(jiān)督工作有效開展，沁陽市人大常委會組建6個代表活動小組，如同6支“輕騎兵”“小分隊”，充分發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢，增加監(jiān)督頻次，延伸監(jiān)督觸角，靈活運用多種監(jiān)督方式，到相關(guān)單位開展監(jiān)督工作。代表活動小組的成員由部分人大常委會委員、人大代表、政治素質(zhì)較高的專業(yè)人員和社會知名人士等組成。同時，邀請沁陽市紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門參與相關(guān)監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高監(jiān)督質(zhì)效。
督“人”督“事”強擔(dān)當(dāng)。將人大常委會日常調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動與對任命干部的監(jiān)督測評相結(jié)合，即把對“事”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督相結(jié)合，通過調(diào)研重點工作推進(jìn)情況，了解任命干部的履職情況；通過對任命干部的監(jiān)督與測評促進(jìn)重點工作加速推進(jìn)，寓監(jiān)督于支持，幫助其解憂紓困，督促任命干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為。“明察+暗訪”掌握實情。今年年初以來，沁陽市人大常委會開展了財政稅收、營商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展等專項視察21次。同時，圍繞安全生產(chǎn)、民生實事等工作共收集代表意見建議73條，將代表建議辦理情況量化計入相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督結(jié)果。“審查+抽查”查到關(guān)鍵。今年年初以來，沁陽市人大常委會對沁陽市政府及其部門出臺的10項規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。同時，抽查了80余份法律文書和執(zhí)法案卷。“報告+測評”評出結(jié)果。今年年初以來，沁陽市人大常委會聽取和審議“一府一委兩院”工作報告19項。同時，今年年底將召開監(jiān)督工作專題會議，開展?jié)M意度測評。最終，根據(jù)監(jiān)督和測評情況，形成客觀準(zhǔn)確、公平公正、社會認(rèn)可的監(jiān)督意見，由市人大常委會以正式文件形式向市委報告，向“一府一委兩院”及紀(jì)檢、組織部門反饋，作為干部考核獎懲、提拔使用的參考。
（作者系沁陽市人大常委會黨組書記、主任）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：郭 劍 |
編 輯：陳 婷 |
校 對：姬 祥 |
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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中指出，要健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度。沁陽市人大常委會圍繞完善監(jiān)督制度機制積極探索創(chuàng)新，啟動對任命的“一府一委兩院”工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)其依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，實現(xiàn)人大人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有機結(jié)合，取得良好效果。
建立監(jiān)督硬機制。沁陽市人大常委會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂《沁陽市人民代表大會常務(wù)委員會任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督辦法》和《沁陽市人大常委會對任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督工作方案》，形成系統(tǒng)的監(jiān)督機制，讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)監(jiān)督辦法和監(jiān)督工作方案規(guī)定，任后監(jiān)督的主要對象是由市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員。監(jiān)督內(nèi)容主要突出三個方面：任命人員依法履職情況、貫徹落實沁陽市委重大決策部署情況、辦理沁陽市人民代表大會議案及代表建議批評和意見情況。
組建監(jiān)督“輕騎兵”。為使監(jiān)督工作有效開展，沁陽市人大常委會組建6個代表活動小組，如同6支“輕騎兵”“小分隊”，充分發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢，增加監(jiān)督頻次，延伸監(jiān)督觸角，靈活運用多種監(jiān)督方式，到相關(guān)單位開展監(jiān)督工作。代表活動小組的成員由部分人大常委會委員、人大代表、政治素質(zhì)較高的專業(yè)人員和社會知名人士等組成。同時，邀請沁陽市紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門參與相關(guān)監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高監(jiān)督質(zhì)效。
督“人”督“事”強擔(dān)當(dāng)。將人大常委會日常調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動與對任命干部的監(jiān)督測評相結(jié)合，即把對“事”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督相結(jié)合，通過調(diào)研重點工作推進(jìn)情況，了解任命干部的履職情況；通過對任命干部的監(jiān)督與測評促進(jìn)重點工作加速推進(jìn)，寓監(jiān)督于支持，幫助其解憂紓困，督促任命干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為。“明察+暗訪”掌握實情。今年年初以來，沁陽市人大常委會開展了財政稅收、營商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展等專項視察21次。同時，圍繞安全生產(chǎn)、民生實事等工作共收集代表意見建議73條，將代表建議辦理情況量化計入相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督結(jié)果。“審查+抽查”查到關(guān)鍵。今年年初以來，沁陽市人大常委會對沁陽市政府及其部門出臺的10項規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。同時，抽查了80余份法律文書和執(zhí)法案卷。“報告+測評”評出結(jié)果。今年年初以來，沁陽市人大常委會聽取和審議“一府一委兩院”工作報告19項。同時，今年年底將召開監(jiān)督工作專題會議，開展?jié)M意度測評。最終，根據(jù)監(jiān)督和測評情況，形成客觀準(zhǔn)確、公平公正、社會認(rèn)可的監(jiān)督意見，由市人大常委會以正式文件形式向市委報告，向“一府一委兩院”及紀(jì)檢、組織部門反饋，作為干部考核獎懲、提拔使用的參考。
（作者系沁陽市人大常委會黨組書記、主任）
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