創(chuàng)新高校院所職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理模式 河南啟動職務(wù)科技成果單列管理試點改革
更新時間：2023-10-10 17:02:46 來源：大河網(wǎng)-河南日報
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10月9日，記者從省科技廳獲悉，該廳日前聯(lián)合省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳印發(fā)《河南省職務(wù)科技成果單列管理改革試點實施方案（暫行）》（以下簡稱《方案》），我省職務(wù)科技成果單列管理改革試點工作已正式啟動。
“這意味著全省職務(wù)科技成果管理機制改革邁出了重要一步�！笔】萍紡d有關(guān)負責人告訴記者，啟動這項改革試點工作，旨在探索高校院所職務(wù)科技成果區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)的管理模式，進一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，在《方案》中，明確了要依托我省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點的高校、科研院所及省實驗室，開展職務(wù)科技成果單列管理試點改革。同時，鼓勵省內(nèi)其他省屬高校院所根據(jù)實際情況，參照該方案開展試點工作。
《方案》提出了創(chuàng)新職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理模式、完善資產(chǎn)管理體系、健全盡職免責機制和建立監(jiān)管機制等主要改革任務(wù)，著力打通長期以來由于職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)多頭分段管理，而導致的高校院所科研及管理人員“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難點堵點問題。
“按照《方案》要求，我們支持試點單位建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，從管理部門、管理流程、考核方式等方面，區(qū)別于現(xiàn)有其他類型國有資產(chǎn)管理規(guī)定。”省科技廳有關(guān)負責人解釋，這將帶來諸多新變化、新亮點。
例如，在管理部門方面，試點單位國有資產(chǎn)管理部門不再管理職務(wù)科技成果，而是由科技成果轉(zhuǎn)化管理部門承擔管理職責；在管理流程方面，職務(wù)科技成果作價投資形成的國有股權(quán)減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置事項，可由試點單位自主決定，不再報省財政廳或主管部門審批及備案。同時，試點單位由職務(wù)科技成果作價投資形成國有股權(quán)的處置收入，可留歸本單位使用，納入單位預算，單列管理，不上繳國庫，主要用于科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
此外，《方案》支持試點單位依托專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)設(shè)立全資的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司，作為本單位職務(wù)科技成果作價投資所形成股權(quán)的持股及管理平臺，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)基金”科技成果轉(zhuǎn)化新模式。試點單位可從所設(shè)立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費，用于機構(gòu)能力建設(shè)和對在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻人員的獎勵。
“可以說，《方案》通過賦予試點單位管理職務(wù)科技成果的更大自主權(quán)，密切回應(yīng)了省內(nèi)高校院所對于職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理的改革訴求。”省科技廳有關(guān)負責人表示，這將更加有力有效地調(diào)動科研人員開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（記者 尹江勇）
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10月9日，記者從省科技廳獲悉，該廳日前聯(lián)合省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳印發(fā)《河南省職務(wù)科技成果單列管理改革試點實施方案（暫行）》（以下簡稱《方案》），我省職務(wù)科技成果單列管理改革試點工作已正式啟動。
“這意味著全省職務(wù)科技成果管理機制改革邁出了重要一步�！笔】萍紡d有關(guān)負責人告訴記者，啟動這項改革試點工作，旨在探索高校院所職務(wù)科技成果區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)的管理模式，進一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，在《方案》中，明確了要依托我省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點的高校、科研院所及省實驗室，開展職務(wù)科技成果單列管理試點改革。同時，鼓勵省內(nèi)其他省屬高校院所根據(jù)實際情況，參照該方案開展試點工作。
《方案》提出了創(chuàng)新職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理模式、完善資產(chǎn)管理體系、健全盡職免責機制和建立監(jiān)管機制等主要改革任務(wù)，著力打通長期以來由于職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)多頭分段管理，而導致的高校院所科研及管理人員“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等難點堵點問題。
“按照《方案》要求，我們支持試點單位建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，從管理部門、管理流程、考核方式等方面，區(qū)別于現(xiàn)有其他類型國有資產(chǎn)管理規(guī)定。”省科技廳有關(guān)負責人解釋，這將帶來諸多新變化、新亮點。
例如，在管理部門方面，試點單位國有資產(chǎn)管理部門不再管理職務(wù)科技成果，而是由科技成果轉(zhuǎn)化管理部門承擔管理職責；在管理流程方面，職務(wù)科技成果作價投資形成的國有股權(quán)減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置事項，可由試點單位自主決定，不再報省財政廳或主管部門審批及備案。同時，試點單位由職務(wù)科技成果作價投資形成國有股權(quán)的處置收入，可留歸本單位使用，納入單位預算，單列管理，不上繳國庫，主要用于科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
此外，《方案》支持試點單位依托專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)設(shè)立全資的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司，作為本單位職務(wù)科技成果作價投資所形成股權(quán)的持股及管理平臺，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)基金”科技成果轉(zhuǎn)化新模式。試點單位可從所設(shè)立的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費，用于機構(gòu)能力建設(shè)和對在科技成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻人員的獎勵。
“可以說，《方案》通過賦予試點單位管理職務(wù)科技成果的更大自主權(quán)，密切回應(yīng)了省內(nèi)高校院所對于職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理的改革訴求�！笔】萍紡d有關(guān)負責人表示，這將更加有力有效地調(diào)動科研人員開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（記者 尹江勇）
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